2012年6月19日，全國(guó)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組辦公室會(huì)同公安部、國(guó)家稅務(wù)總局、審計(jì)署、最高人民檢察院、最高人民法院在北京聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了近一時(shí)期全國(guó)開展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作情況。
    全國(guó)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組辦公室副主任、國(guó)家稅務(wù)總局稽查局局長(zhǎng)馬毅民指出，受虛假發(fā)票“買方市場(chǎng)”需求和“賣方市場(chǎng)”高額利潤(rùn)等因素的相互刺激，目前發(fā)票違法犯罪的多發(fā)、高發(fā)勢(shì)頭仍未得到根本遏制，在一些地區(qū)和領(lǐng)域問題仍然較為嚴(yán)重。2011年，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，按照全國(guó)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組的要求，精心組織、通力合作，著力切斷虛假發(fā)票流通渠道，著力加強(qiáng)發(fā)票監(jiān)管制度建設(shè)等治本之策，打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作取得了顯著成效。全年共查處各類制售假發(fā)票和非法代開或取得發(fā)票案件近9萬起，搗毀發(fā)票犯罪窩點(diǎn)4771個(gè)，打掉作案團(tuán)伙400個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人5036名，繳獲假發(fā)票3.5億余份，查處違法受票企業(yè)8萬余戶，查補(bǔ)稅收收入71億余元。這些成績(jī)的取得是各級(jí)黨委、政府高度重視和各相關(guān)部門通力合作的結(jié)果。
    公安部根據(jù)工作要求，全面部署整治工作，不斷完善保障措施，穩(wěn)步建立長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)查辦大要案件。北京、上海、浙江、江西、河南、湖南、重慶等地公安機(jī)關(guān)成功破獲了滬贛浙湘“3.02”、京豫“4.22”、滬豫粵渝“12.10”等一批特大發(fā)票犯罪案件，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)發(fā)票犯罪的深度、全程和規(guī)模打擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲發(fā)票犯罪案件5107起，抓獲犯罪嫌疑人5036名，搗毀各類窩點(diǎn)4771個(gè)，繳獲假發(fā)票3.5億余份。
    國(guó)家稅務(wù)總局將打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作作為加強(qiáng)稅收征管的重要著力點(diǎn)，明確目標(biāo)，制定方案，周密部署，積極開展虛假發(fā)票“買方市場(chǎng)”的整治工作。2011年各地稅務(wù)機(jī)關(guān)共計(jì)查處違法受票企業(yè)8萬余戶，查補(bǔ)稅收收入71億余元，其中9戶重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)和建筑、金融、保險(xiǎn)、通信、石油石化、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)查補(bǔ)稅收收入25億余元。為進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票監(jiān)督管理工作，國(guó)家稅務(wù)總局全面提升普通發(fā)票管理的規(guī)范化、信息化水平，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)發(fā)票試點(diǎn)范圍，抓緊研究制定《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票管理辦法》。截止2011年年底，全國(guó)使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票企業(yè)共計(jì)162萬戶，累計(jì)開票金額達(dá)到21萬億元。
    審計(jì)署把打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作作為審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容予以安排，加大對(duì)發(fā)票違法犯罪問題的審計(jì)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)使用發(fā)票情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真督促被審計(jì)單位整改，并依法予以公告。2011年，審計(jì)署對(duì)中央部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)中發(fā)現(xiàn)82個(gè)所屬單位采取截留收入、虛列支出等方式，套取和私存私放資金4.14億元，其中使用虛假發(fā)票仍然是相關(guān)單位套取資金、設(shè)立“小金庫(kù)”的重要方式。2011年，審計(jì)署共發(fā)布涉及發(fā)票違規(guī)問題的審計(jì)結(jié)果公告12期，涉及金額10.27億元。
    全國(guó)檢察機(jī)關(guān)高度重視對(duì)發(fā)票犯罪活動(dòng)的依法打擊，特別是加強(qiáng)對(duì)辦理重大發(fā)票犯罪案件的指導(dǎo)、督辦和協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)地配合公安機(jī)關(guān)、人民法院等職能部門做好發(fā)票類犯罪案件的辦理工作。2011年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理發(fā)票犯罪案件994件1458人，其中批準(zhǔn)逮捕827件1183人，提起公訴1829件3044人；受理新增罪名虛開發(fā)票罪和持有偽造的發(fā)票罪75件98人，其中批準(zhǔn)逮捕63件78人，起訴58件72人。
    各級(jí)人民法院嚴(yán)厲打擊發(fā)票犯罪，有效維護(hù)稅收征管秩序和財(cái)政管理制度，保障國(guó)家和人民利益不受損失。2011年，全國(guó)法院共計(jì)審結(jié)發(fā)票犯罪案件2081件，對(duì)3320名犯罪分子判處刑罰，其中判處拘役、有期徒刑以上刑罰的被告人數(shù)1949人。
    全國(guó)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組辦公室副主任、國(guó)家稅務(wù)總局稽查局局長(zhǎng)馬毅民指出，由于我國(guó)實(shí)行“以票管稅、憑票報(bào)銷”的財(cái)稅管理制度，發(fā)票承載功能過多，由此形成了對(duì)虛假發(fā)票的巨大需求，而發(fā)票監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理、金融等相關(guān)制度的不盡完善，使得當(dāng)前打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。下一階段相關(guān)部門將繼續(xù)按照全國(guó)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組的總體要求，按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則，一方面保持打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，另一方面積極推進(jìn)長(zhǎng)效性制度和機(jī)制建設(shè)，從根本上防范發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。下一步要著力做好以下兩方面工作：一是要毫不放松地抓好打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的各項(xiàng)工作。要集中力量整治制售假發(fā)票問題突出的重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)查辦一批大要案件；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)納稅單位和個(gè)人發(fā)票使用情況的檢查工作，專門部署對(duì)老百姓關(guān)注的部分行業(yè)、大型企業(yè)開展發(fā)票使用情況的重點(diǎn)檢查；繼續(xù)將查處虛假發(fā)票作為非納稅單位審計(jì)、監(jiān)督、檢查的重要內(nèi)容；繼續(xù)做好發(fā)票違法信息的整治工作；進(jìn)一步加大對(duì)發(fā)票犯罪的懲處力度，確保發(fā)票犯罪案件的依法及時(shí)批捕、起訴和審判；把打擊發(fā)票違法犯罪同打擊職務(wù)犯罪相結(jié)合，對(duì)涉及職務(wù)犯罪的要嚴(yán)肅追究違法違紀(jì)者的相關(guān)責(zé)任；繼續(xù)做好打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的相關(guān)宣傳教育工作，向社會(huì)廣泛宣傳發(fā)票基本知識(shí)。二是要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè)，完善治本之策。進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)的建設(shè)工作，盡快出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》，并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票相關(guān)制度；進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡改革，盡快將公務(wù)卡制度改革推進(jìn)到各級(jí)政府及所屬預(yù)算單位；進(jìn)一步推進(jìn)將銀行轉(zhuǎn)賬憑證作為大額發(fā)票報(bào)銷入賬和抵扣稅款的必要條件；進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與配合，協(xié)調(diào)建立信息協(xié)作渠道；繼續(xù)強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度建設(shè)；加強(qiáng)工作績(jī)效考核，進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查工作力度。