根據全國主要城市地價監(jiān)測系統(tǒng)的最新報告，截至目前全國105個監(jiān)測城市中，北京等33個城市從不同角度出臺樓市微調政策，房地產市場再次進入敏感階段。就在24日，國務院辦公廳發(fā)出通知，從7月下旬開始，派出8個督查組，對16個省（市）貫徹落實國務院房地產市場調控政策措施情況開展專項督查。這也是近兩個月來，中央層面對樓市調控的第十次表態(tài)。

　　不少業(yè)內人士分析，一場大規(guī)模的政府調研往往被認為是新政策出臺的前奏。權威人士透露，與房地產調控有關的部門仍然手握部分儲備政策，準備在適當時機推出，并在稅費方面有所突破。其中，上調二手房交易稅費可能率先出臺。

　　樓市異動 有33個城市對樓市“微調”

　　根據國家統(tǒng)計局的數據，6月全國70個大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）環(huán)比價格上漲的城市有25個。70大中城市房價環(huán)比平均漲幅達0.02%，在連續(xù)下跌8個月后首次出現正增長。分析認為，盡管今年6月以來的連續(xù)兩次降息是推動房價上漲的重要原因，但不少開發(fā)企業(yè)取消價格優(yōu)惠或提高后期項目價格導致房價上漲。在二手房領域，坐地起價的現象屢見不鮮。

　　此外，地方松動限購政策、買賣購房資格的現象開始增多，導致部分投機投資需求伺機入市。土地市場同樣不平靜。在經歷了上半年的“冰點”后，本月北京市海淀區(qū)萬柳居住用地的拍賣再現“地王”。

　　根據全國主要城市地價監(jiān)測系統(tǒng)的最新報告，截至目前全國105個監(jiān)測城市中，北京等33個城市從不同角度出臺樓市微調政策，政策微調內容涉及公積金貸款額度、土地出讓、普通住宅標準、稅費優(yōu)惠以及購房補貼等。除上海、蕪湖、佛山、成都等4個放松限購政策“紅線”的城市被叫停，其余城市不涉及限購的政策微調均還在實施。在這種宏觀政策調整與堅持房地產調控不放松，以及地方政府出臺的微調政策不斷加大的局面下，部分城市的市場預期正在出現變化，未來一段時間內，房地產市場再次進入敏感階段。

　　據業(yè)內人士分析，在地方政府仍嚴重依賴土地財政且大量地方債務即將到期的背景下，類似對政策微調的“試盤”還將繼續(xù)，將頻頻沖擊限購“紅線”。根據該機構的報告，目前土地出讓收入和房地產稅收收入占地方財政收入的比重達30%以上。來自財政部的數據顯示，上半年全國國有土地使用權出讓收入為11430億元，同比減少4342億元，降幅達27.5%.同時，與房地產有關的多個上下游產業(yè)的景氣程度也隨樓市的陰晴變化而變化。短期內，地方經濟增長尚無法擺脫對房地產業(yè)的依賴。

　　全國督查 顯示中央調控樓市決心

　　在這樣的背景下，國務院辦公廳24日發(fā)出通知，從7月下旬開始，派出8個督查組，對16個省（市）貫徹落實國務院房地產市場調控政策措施情況開展專項督查，有分析認為，專項督查的實施，傳達出中央落實房地產宏觀調控、堅決制止地方“微調放水”的決心。

　　事實上，在本次督查行動啟動前，相關部門已多次就房地產調控問題“喊話”。6月以來，住建部、發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會分別澄清“松綁調控”傳言。7月以來，住建部、統(tǒng)計局、國土部等部門先后在不同場合表態(tài)稱調控不放松。國務院辦公廳24日發(fā)出的通知，已是近兩個月來，中央層面就樓市調控的第10次表態(tài)。

　　“此次督查范圍之大為近年來罕見�！币晃辉鴧⑴c過此前類似督查的權威人士向記者表示，此次督查不僅調動了與房地產調控有關的多個部門，督查覆蓋的地區(qū)范圍也十分廣泛。此次督查覆蓋了絕大部分東部沿海省份以及部分中西部省份，囊括了全國大部分熱點城市。

　　政策走向 或先上調二手房交易稅費

　　大規(guī)模專項督查啟動被認為是新調控政策“山雨欲來”的表現。有分析稱，以往歷次相關部門大規(guī)模督查或調研后，往往伴隨著新一輪房地產調控政策的出臺。不少業(yè)內人士認為，如果此次督查發(fā)現的問題較多，不排除繼續(xù)出臺調控政策的可能。

　　業(yè)內人士分析認為，此次督查釋放出的強烈信號是督促落實既有政策。至于是否會有新政策出臺，要視督查結果以及未來一兩個月的房價表現而定。

　　上述業(yè)內人士表示，中央一直未祭出更嚴厲的樓市調控政策，主要是顧及穩(wěn)增長所需。但在當前樓市的新形勢下，相關部門仍可能出臺一些細化措施，總體上可能以強調限購、限貸、限價等既有政策為主，同時推出一些更有針對性的新政策，從而增加抑制投資投機性購房需求的砝碼。

　　盡管現有的房地產調控政策力度被認為是“史上最嚴”，但與房地產調控有關的部委仍然手握部分儲備政策，準備在適當的時機推出。

　　其中，二手房交易稅費的提高可能率先出臺。這項措施被認為實施起來較為方便，且能夠在一定程度上遏制短期的房屋買賣行為，進而抑制投資需求。同時，擴大房產稅試點、對存量空置房屋征稅的呼聲一直很高，不排除其出臺的可能性。

　　上述權威人士表示，如果出臺新政策，仍將主要從抑制需求的方向入手。除強化“限購令”的執(zhí)行外，提高房地產交易環(huán)節(jié)的稅費也可在一定程度上抑制投機投資需求入市。

　　據業(yè)內人士分析認為，個人住房信息系統(tǒng)建設、保障房建設、房產稅試點等長效機制未來將被強調，下半年推出第二批方房產稅試點城市的可能性較大。