大家對(duì)‘營(yíng)改增’后稅負(fù)增高不應(yīng)該有過(guò)多的憂慮，在新老稅制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，政府和有關(guān)部門(mén)會(huì)出臺(tái)一些措施，保證平穩(wěn)過(guò)渡。

　　作為“十二五”時(shí)期結(jié)構(gòu)性減稅的重頭戲——各地的“營(yíng)改增”工作正在進(jìn)行。

　　目前，上海、北京、江蘇等地的試點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)始，很快天津、浙江也即將開(kāi)始。值得關(guān)注的是，近一年間迅速成長(zhǎng)的融資租賃業(yè)，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種也被納入了這次改革的試點(diǎn)范圍。關(guān)于融資租賃行業(yè)在“營(yíng)改增”之后的“雙重征稅”、“合并申報(bào)”等問(wèn)題引起了業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。

　　日前，在天津“營(yíng)改增”試點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)上，各家融資租賃企業(yè)的負(fù)責(zé)人受邀參與研究“營(yíng)改增”后稅負(fù)增加企業(yè)的應(yīng)對(duì)辦法。

　　減稅負(fù)雙方受益

　　“從‘營(yíng)改增’本身來(lái)講，國(guó)家要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使二三產(chǎn)業(yè)稅制融合�！痹谡劦健盃I(yíng)改增”的影響時(shí)，天津市財(cái)政局稅政處處長(zhǎng)史增新表示非常贊成。

　　可以看到，“營(yíng)改增”的相關(guān)文件一經(jīng)公布，便引起了各家融資租賃公司的注意，特別是上海等先一批開(kāi)始試點(diǎn)工作的城市，更成為大家矚目的焦點(diǎn)�！按舜巍疇I(yíng)改增’對(duì)動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)公司是重大利好，融資租賃公司應(yīng)抓住這一機(jī)遇為傳統(tǒng)的設(shè)備租賃公司實(shí)現(xiàn)規(guī)模采購(gòu)、連鎖化經(jīng)營(yíng)提供融資租賃服務(wù)。”租賃業(yè)委員會(huì)專(zhuān)職常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)屈延凱對(duì)“營(yíng)改增”政策解讀時(shí)如是說(shuō)。

　　從相關(guān)文件上可以看到，在“營(yíng)改增”后，原來(lái)適用于融資租賃行業(yè)5%的營(yíng)業(yè)稅變成了現(xiàn)在17%的增值稅，稅負(fù)有所提高。但同時(shí)，對(duì)于融資租賃稅負(fù)超過(guò)3%的部分實(shí)行“即征即退”，稅負(fù)反而可能下降，同時(shí)因承租方接受出租方的17%增值稅專(zhuān)用發(fā)票，稅負(fù)也將大為降低。

　　事實(shí)上，這樣的結(jié)果也正是本次“營(yíng)改增”的初衷。在很多財(cái)稅專(zhuān)家看來(lái)，“營(yíng)改增”作為今年結(jié)構(gòu)性減稅的重頭戲，這必然影響到納稅人之間的稅負(fù)變動(dòng)，可能會(huì)使得某些企業(yè)的稅負(fù)“有增有減”，但最終目的肯定是讓稅負(fù)整體減小。

　　而史增新也表示，對(duì)于增值稅來(lái)講，更應(yīng)該放在一個(gè)區(qū)間來(lái)評(píng)估效果。“不能只看當(dāng)月或者當(dāng)期稅負(fù)增加和減少，增值稅是循序抵扣鏈條，也限定了180天的抵扣期，進(jìn)項(xiàng)稅并不是只在本月實(shí)現(xiàn)抵扣，這是一個(gè)區(qū)間性的效果�！彼�提醒，企業(yè)要看這個(gè)階段稅負(fù)是增加還是減少，而不是只看當(dāng)月或者每筆業(yè)務(wù)稅負(fù)是增是減。

　　而另一方面，在融資租賃的產(chǎn)業(yè)鏈條上，承租企業(yè)也因此獲得利好，從而促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

　　“我們的收入是逐年增長(zhǎng)，但是進(jìn)項(xiàng)當(dāng)中成本增加。營(yíng)改增之后，通過(guò)融資租賃來(lái)的飛機(jī)就可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)一次性抵扣，這在現(xiàn)金流方面對(duì)航空公司是一個(gè)利好。”廈門(mén)航空有限公司計(jì)財(cái)部總經(jīng)理曾毅瑋對(duì)新金融記者表示。

　　從北京、上海等城市的試點(diǎn)情況來(lái)看，由于租賃行業(yè)被納入了增值稅征收的范圍，就意味著可以開(kāi)具增值稅發(fā)票。這對(duì)于承租的企業(yè)來(lái)說(shuō)，就可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。這無(wú)疑擴(kuò)大了融資租賃行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，并且，與經(jīng)營(yíng)性租賃相比，更具競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“未來(lái)，我們將拓展更大的市場(chǎng)�！币晃粡氖略O(shè)備租賃的企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)新金融記者表示，過(guò)去企業(yè)通過(guò)融資租賃方式租入設(shè)備，無(wú)法開(kāi)增值稅發(fā)票，也就無(wú)法進(jìn)行增值稅抵扣，制約了融資租賃行業(yè)的發(fā)展，而現(xiàn)在票據(jù)的問(wèn)題有了解決辦法，這將有利于融資租賃行業(yè)在未來(lái)占領(lǐng)更大市場(chǎng)。

　　租賃企業(yè)喜憂參半

　　“從試點(diǎn)文件上看，稅負(fù)增加了，雖然有各地方政府的3%即征即退措施，但優(yōu)惠政策不知道能持續(xù)多久�！爆F(xiàn)代租賃網(wǎng)CEO沙泉表示了自己的擔(dān)憂。他擔(dān)心，在實(shí)際操作過(guò)程中，有些稅務(wù)部門(mén)認(rèn)為如果承租人不付租金，出租人就沒(méi)有銷(xiāo)項(xiàng)稅，納稅稅基是負(fù)數(shù)，就不交增值稅了，以至于無(wú)法及時(shí)退稅。

　　“融資租賃的資金是有時(shí)間價(jià)值的，如果稅款不能即退，直接影響企業(yè)的現(xiàn)金收益和利潤(rùn)核算。資金損失很大，又無(wú)處申述和補(bǔ)償。特別是項(xiàng)目失敗終止的合同，因前面已經(jīng)一次性支付了應(yīng)稅貨物增值稅，后面的增值稅因收不到租金支付增值稅，有可能取消全部退稅，那租賃公司損失就更大了�！鄙橙�如是說(shuō)。

　　事實(shí)上，因?yàn)槲覈?guó)的增值稅發(fā)票是固定稅率，且物件凈價(jià)與增值稅在同一發(fā)票中，這使得很多融資租賃公司在“營(yíng)改增”后處理發(fā)票時(shí)很頭疼。

　　“雖然現(xiàn)在可以直接給承租人開(kāi)增值稅發(fā)票了，但增值稅發(fā)票的稅款和采購(gòu)凈值沒(méi)有分離，這與融資租賃交易中購(gòu)買(mǎi)者和使用者分離的情況相矛盾，使企業(yè)在處理發(fā)票時(shí)很困擾�！鄙鲜鲈O(shè)備租賃公司的負(fù)責(zé)人表示。

　　可以看到，增值稅的基本原理是銷(xiāo)項(xiàng)稅減進(jìn)項(xiàng)稅。“營(yíng)改增”后，對(duì)于租賃公司來(lái)說(shuō)，如果進(jìn)行國(guó)內(nèi)采購(gòu)，只有進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅付款。而實(shí)際上，稅款應(yīng)由實(shí)際使用物品的承租人來(lái)支付，但在此環(huán)節(jié)暫時(shí)不能得到增值稅發(fā)票。而進(jìn)口設(shè)備時(shí)，由于沒(méi)有增值稅發(fā)票，承租人只能靠租金發(fā)票來(lái)抵扣。這使得資金的掛賬時(shí)間太長(zhǎng)，一旦合同終止，這部分付款就成了不明付款。

　　“此外，作為單機(jī)單船公司在營(yíng)業(yè)稅方面可以匯總進(jìn)行申報(bào)，它很便利，但增值稅能不能匯總，這對(duì)他們是一個(gè)大難題。”天津市國(guó)稅局總經(jīng)濟(jì)師董繼業(yè)在談到“營(yíng)改增”后融資租賃企業(yè)面臨的問(wèn)題時(shí)指出，增值稅都要進(jìn)入稅控系統(tǒng)，不好簡(jiǎn)單合并，而且單機(jī)單船公司作為獨(dú)立法人公司，簡(jiǎn)單的加減增值稅會(huì)影響公司利益。目前，相關(guān)部門(mén)正在針對(duì)這個(gè)問(wèn)題研究解決辦法，希望能盡快拿出有效的方案，保證企業(yè)的合法利益。

　　“我們特別期待在這方面能有政策上的支持，尤其是在過(guò)渡期內(nèi)，希望盡快看到有一些具體的解決方案或者是辦法�！崩蕵I(yè)天津國(guó)際租賃有限公司董事長(zhǎng)程剛對(duì)新金融記者表示，對(duì)于“營(yíng)改增”之后的諸多問(wèn)題，還需國(guó)家出臺(tái)相關(guān)細(xì)則來(lái)規(guī)范管理，業(yè)內(nèi)人士都對(duì)這件事非常關(guān)注，希望通過(guò)“營(yíng)改增”獲得真正的實(shí)惠。

　　政策緩解稅負(fù)增高

　　“大家對(duì)‘營(yíng)改增’后稅負(fù)增高不應(yīng)該有過(guò)多的憂慮，在新老稅制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，政府和有關(guān)部門(mén)會(huì)出臺(tái)一些措施，保證平穩(wěn)過(guò)渡。”面對(duì)著企業(yè)的種種顧慮，史增新表示�！盃I(yíng)改增”后的一系列細(xì)則將來(lái)由國(guó)稅部門(mén)進(jìn)一步研究，但財(cái)稅部門(mén)一定會(huì)本著方便企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，在國(guó)家總體規(guī)定要求下為企業(yè)做好服務(wù)，支持企業(yè)在天津的發(fā)展。

　　12月1日，天津就要開(kāi)始“營(yíng)改增”的試點(diǎn)工作，而對(duì)于國(guó)內(nèi)融資租賃行業(yè)的重要聚集區(qū)——天津東疆保稅港區(qū)，這里的200余家融資租賃公司對(duì)于未來(lái)能享受到何種程度的優(yōu)惠政策顯得更為關(guān)心。

　　曾毅瑋在談到“東疆模式”時(shí)特別希望能讓這里的稅收優(yōu)惠政策優(yōu)勢(shì)持續(xù)，“‘東疆模式’有兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，一是營(yíng)業(yè)稅，一是預(yù)提稅，‘營(yíng)改增’后，國(guó)家稅務(wù)總局應(yīng)從其他方面給更多優(yōu)惠，把17%的稅率降下來(lái)�！痹谒�看來(lái)，保持東疆的龍頭位置，讓國(guó)內(nèi)融資租賃公司更健康發(fā)展，才能與國(guó)外租賃公司競(jìng)爭(zhēng)，才能讓更多航空公司選擇國(guó)內(nèi)租賃公司，這對(duì)融資租賃行業(yè)的未來(lái)十分重要。

　　“對(duì)原享受營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的試點(diǎn)企業(yè)，在‘營(yíng)改增’后國(guó)家給予延續(xù)�！睋�(jù)天津市財(cái)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，現(xiàn)在在東疆的企業(yè)，原享受?chē)?guó)家級(jí)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)文進(jìn)行明確，還有三類(lèi)注冊(cè)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅全免政策，“營(yíng)改增”之后國(guó)家要明確給予延續(xù)；對(duì)享受市政府營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的試點(diǎn)企業(yè)，“營(yíng)改增”后可能要通過(guò)財(cái)政先征后返實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樵鲋刀惗际窃趪?guó)家層面，原來(lái)享受市政府的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策將通過(guò)財(cái)政先征后返的方式解決。

　　而對(duì)于“營(yíng)改增”對(duì)融資租賃企業(yè)增加的稅負(fù)，董繼業(yè)表示，稅收最大的公平是一致，處在同一起跑線上，如果所有的政策完備之后，企業(yè)的稅負(fù)還是增加了，作為國(guó)家和天津地方來(lái)講，有三個(gè)方面的救助辦法：一是超稅負(fù)3%的部分將進(jìn)行返還，二是天津市政府還要推出對(duì)稅負(fù)增加企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼政策，三是作為管委會(huì)一級(jí)的政府部門(mén)也有一些相應(yīng)的扶持政策�！皬拈L(zhǎng)期來(lái)講，我們還會(huì)積極向國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)行反映，使增值稅稅種更加合理、更加完善�！倍�繼業(yè)說(shuō)。

　　此次“營(yíng)改增”對(duì)動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)公司是重大利好，融資租賃公司應(yīng)抓住這一機(jī)遇為傳統(tǒng)的設(shè)備租賃公司實(shí)現(xiàn)規(guī)模采購(gòu)、連鎖化經(jīng)營(yíng)提供融資租賃服務(wù)。