“國五條”公布后，擴大房產稅改革試點范圍成為關注的焦點。“房價控制目標”等字眼的突出，表明了相關政策調控市場的意圖。房產稅逐步推進試點，對房地產市場能產生怎樣的作用，對欲購房者的預期又會有怎樣的影響？相關專家及業(yè)內知情人士告訴中國經濟時報記者，“國五條”釋放的信號利于扭轉民眾的房價預期、穩(wěn)定市場，從短期看房產稅擴圍的調控作用未必明顯，從長期看其取代限購令作為規(guī)范調控手段的作用值得期待。

　　中短期作用或有限

　　據《中國經營報》報道，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部已經著手開展“房產稅試點擴圍”候選城市的篩選工作。如果該項工作進展順利，“兩會”之前房產稅試點擴圍將形成初步思路。

　　上海交通大學城市經濟與房地產管理研究所所長顧孟迪教授告訴中國經濟時報記者，擴大試點房產稅的目的是調控房地產市場。限購政策雖然嚴厲，但缺乏長期適用性，公眾不會因其降低購房預期。房產稅對購房需求與持有成本會有影響，從而穩(wěn)定供需。

　　2月22日下午，本報記者撥通國家稅務總局辦公室電話就房產稅相關問題進行采訪，相關負責人稱不便接受咨詢。

　　公開信息顯示，“國五條”中穩(wěn)定房價的新政包括完善穩(wěn)定房價工作責任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應、加快保障性安居工程規(guī)劃建設、加強市場監(jiān)管等內容。

　　世聯(lián)地產市場研究部認為，“國五條”延續(xù)了2011年“新國八條”的調控框架，從透露出的信息來看，未來的調控將趨向長效化和差異化。

　　熟悉房地產業(yè)的歌斐資產管理有限責任公司前市場總監(jiān)劉棟向中國經濟時報記者表示，因前期試點過程各方反應平靜，并積累了相關經驗，試點擴大順理成章，有利于扭轉人們自去年四季度以來的房價預期，“國五條”也顯示了對投機與投資的適當抑制信號。

　　重慶官方日前稱，重慶的房產稅調控有多重效果，增加了住房持有成本，買房動力減少；遏制投機炒高房價的作用明顯。

　　不過，一位不愿具名的房地產開發(fā)集團市場計劃部門負責人告訴中國經濟時報記者，從房產稅推進的力度和速度來看，短期內對房地產市場的影響恐怕很有限，部分基層官員的抵觸等可能會造成相關政策的損耗，要發(fā)揮明顯的調控作用起碼要等五六年。

　　顧孟迪則認為，中央的要求明確下來，下面執(zhí)行時能進行改動的空間未必很大，限購政策執(zhí)行的就很嚴格，盡管出臺時人們也認為地方會有變通的空間。不過他還表示，房產稅不會貿然地過快推行；如果貿然推開，出現(xiàn)大量問題后再調整，不但成本高、難度大，政策的嚴肅性也將受到非議。

　　釋放信號

　　2月20日，國務院常務會議再次要求加強樓市調控，包括擴大房產稅試點范圍、計劃單列市出臺房價調控目標等。在強調房價調控的同時，“國五條”還增加了普通商品住房及用地供應。劉棟認為，這是對現(xiàn)實供需矛盾予以確認，在控制房價的同時，增加土地供應�？偦�調是希望房價穩(wěn)定、市場平穩(wěn)，而非打壓房價。

　　相關政策的執(zhí)行會對市場產生什么影響呢？

　　“對運營管理能力強、拿地途徑比較規(guī)范的企業(yè)來說，預期相對穩(wěn)定了，是相對的利好。強調對保障房的供應，但普通百姓多數(shù)需要商品房滿足基本住房要求。未來的房地產空間反而更明朗了�！眲�棟說。

　　“國五條”還強調加快保障性安居工程規(guī)劃建設，全面落實2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。配套設施要與保障性安居工程項目同步規(guī)劃、同期建設、同時交付使用。完善并嚴格執(zhí)行準入退出制度，確保公平分配。2013年年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶��?/p>

　　相關政策真的不影響房地產市場的生意么？有分析稱，由于房產稅及相關調控政策出臺，未來房地產企業(yè)將被迫多開發(fā)小戶型來適應市場的需求。

　　財政部財政科學研究所所長賈康分析，從房產稅產生的效應看，想買房自住的人會改變預期，傾向于購買更實惠、相對小戶型的房子。陽光壹佰置業(yè)集團有限公司常務副總裁范小沖曾表示，從長遠來看，開發(fā)商也會根據稅制設計調整自己的經營決策。

　　“我們目前沒有開發(fā)小戶型的打算，圈內的企業(yè)戶型設計目前都是根據實際市場需求來做，在市場實際需求改變前，房地產企業(yè)不會根據輿論的預判輕易改變開發(fā)策略。即便幾年后房產稅試點鋪開了，預計對房地產企業(yè)的市場影響最多在7%-8%左右，達不到10%.按當前執(zhí)行的力度，有錢人不在乎多交點稅；剛需則幾乎不受房產稅影響。房企的真正壓力來自于二三線城市需求不旺。”上述不愿具名的房地產企業(yè)市場計劃部門負責人說。

　　中國社會科學院稅收研究室主任、財政稅收研究中心秘書長張斌則告訴中國經濟時報記者，要真正實現(xiàn)房產稅的調節(jié)作用，必須將存量房納入征收范圍，而針對存量房的合理評估體系尚沒有建立。