環(huán)境稅改有望推獨(dú)立稅種
“十二五”期間我國(guó)有望進(jìn)行環(huán)境稅改革,全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康昨日透露,財(cái)科所更為傾向推出獨(dú)立環(huán)境稅種。“盡管難度更大,但卻是在經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)之下,通過(guò)設(shè)備技術(shù)升級(jí)換代提高生產(chǎn)質(zhì)量,從而讓人們生活更滿意,而不是簡(jiǎn)單看GDP的增長(zhǎng)!
“目前美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)開(kāi)征了環(huán)境稅,取得了很好的效果。我國(guó)‘十二五’規(guī)劃明確提出要推行環(huán)境稅的改革。”賈康說(shuō),環(huán)境稅的好處是可以使污染主體的外部成本內(nèi)部化,即排放越多征稅越多。
賈康建議,對(duì)環(huán)境稅的改革應(yīng)分為兩個(gè)部分,一是對(duì)現(xiàn)有稅制的優(yōu)化,通過(guò)稅費(fèi)的上抬,促使利益相關(guān)者采取更經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的行為,二是推出獨(dú)立的環(huán)境稅種,例如碳稅,即針對(duì)某種對(duì)環(huán)境造成污染和壓力的特定的排放,對(duì)排放行為的主體施加稅賦。
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