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遺產(chǎn)稅為何難出“時間表”


  國家稅務總局局長肖捷表示,開征遺產(chǎn)稅一是統(tǒng)一認識;二是提出遺產(chǎn)稅的時間很短,所以還沒有“時間表”;三是要解決稅收征管可能會遇到的難題,首先要能夠了解個人有多少遺產(chǎn),遺產(chǎn)在哪里,是不是屬于應稅的遺產(chǎn)等。

  自從北京師范大學建議開征遺產(chǎn)稅以來,遺產(chǎn)稅成為今年全國“兩會”的焦點話題之一。現(xiàn)在,肖捷局長正式回應說遺產(chǎn)稅開征沒有“時間表”,讓關注遺產(chǎn)稅開征的人松了一口氣。

  其實,從稅改的大路徑來說,遺產(chǎn)稅開征的條件也不成熟。

  從改革的路徑來看,由于財政收入遠遠大于GDP增幅和居民收入增長,所以稅改不能做簡單的加法改革,而應做有增有減的結構性調(diào)整,而且先做減法,才能做加法,即所謂的結構性減稅。

  這一減一增,要從理論變?yōu)閷嶋H行動,絕不是一兩句簡單的話,需要走很長的路,進行很多的工作準備,也使得遺產(chǎn)稅開征難出“時間表”。

  首先,要保持經(jīng)濟適度增長,依賴財政收入走政府投資的模式是首要選擇,今年安排1200億元的財政赤字就說明了這一點,所以大幅度降低間接稅比重沒有現(xiàn)實支撐,而間接稅降不下來,房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等直接稅開征就會隨之推遲。

  其次,從征管條件來說,當前稅務部門建立的征管模式是以間接稅為主的征管模式,比如金稅工程,主要是以票控稅,對于信息化管稅,特別是核實個人資產(chǎn)等方面的信息化建設非常滯后,無法適用房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等直接稅的征管。

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