十二屆全國人大一次會議開幕
7.5%的增長速度在國際上還是相對比較快的。
——全國政協(xié)委員林毅夫
連續(xù)兩年把增速主動調(diào)低,意味著我國經(jīng)濟將步入一個轉(zhuǎn)方式、增效益的新階段。
——全國人大代表楊子強
CPI3.5%
今年的目標之所以比去年實際漲幅有所提高,主要是為不可控因素留了一定空間。
——全國政協(xié)委員劉樹成
輸入性通脹、勞動力剛性需求等是此番推動物價上漲的原因。
——全國人大代表李揚
赤字1.2萬億元
適當增加財政赤字和國債規(guī)模,保持必要的支出力度,有助于拉動經(jīng)濟增長。
——全國政協(xié)委員賈康
要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、審計和社會公眾對預(yù)算的監(jiān)督作用。
——全國人大代表韓德云
M2增長13%
這只是一個預(yù)測數(shù)而不是一個目標,把它與往年的數(shù)據(jù)相比,你會看到這只是強調(diào)貨幣供應(yīng)量不能過快發(fā)展。
——全國政協(xié)委員周小川
雖然今年M2目標值更為謹慎,但仍要警惕地方投資沖動。
——全國政協(xié)委員錢穎一
3月5日,十二屆全國人大一次會議在京開幕。新一屆選舉產(chǎn)生的2900多名全國人大代表,走進中國最高權(quán)力機關(guān)的會堂。
9時許,大會堂三樓的攝影記者紛紛將鏡頭對準一樓的報告臺。系著紅色領(lǐng)帶、身著深色西服的溫家寶總理健步走上前來,向全場代表、委員深深鞠躬,大禮堂響起熱烈掌聲。
“第十一屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年,是我國發(fā)展進程中極不平凡的五年……”這是溫家寶總理代表本屆政府第五次、也是最后一次向全國人民報告政府工作。
經(jīng)濟增速7.5%、物價漲幅3.5%、財政赤字1.2萬億元、M2增長13%,這四組數(shù)據(jù)成為昨日(3月5日)政府工作報告中,最引人注目的“經(jīng)濟數(shù)字”。一串串數(shù)字,一個個指標,見證著努力,也折射著不易。作完報告,在如潮的掌聲中,溫家寶向全場深深三鞠躬。
穩(wěn)物價是重點
溫家寶昨日(3月5日,“今年中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標定在7.5%左右,居民消費價格漲幅控制在3.5%左右!
對于7.5%的經(jīng)濟增長預(yù)期目標設(shè)定,溫家寶介紹,主要基于兩方面考慮:一方面,要繼續(xù)抓住機遇、促進發(fā)展。另一方面,要切實按照科學發(fā)展觀的要求,引導(dǎo)各方面把工作重心放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上,放到提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
“綜合權(quán)衡,今年的經(jīng)濟增長目標定為7.5%左右是必要的、適宜的,實現(xiàn)這個目標需要付出艱苦努力!睖丶覍毐硎尽
值得注意的是,在2012年政府工作報告中,給全年設(shè)定的CPI控制目標是4%,雖然去年上半年物價上漲壓力相比前幾年要小很多,但去年11月、12月的CPI增幅出現(xiàn)連續(xù)兩個月回升,今年1月份2%的數(shù)據(jù)雖然小幅回落,但仍高于市場預(yù)期。不少業(yè)內(nèi)專家擔心,隨著國內(nèi)經(jīng)濟的逐步回暖,2013年整體的通脹壓力將會大于2012年。因此,政府為2013年的CPI控制目標設(shè)定在3.5%,可見政府對今年穩(wěn)物價的決心之大。
貨幣政策保駕護航
為了穩(wěn)定物價,在今年的政府工作報告中,溫家寶表示,繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。把握好促進經(jīng)濟增長、穩(wěn)定物價和防范金融風險之間的平衡。
溫家寶在介紹今年貨幣政策方向時表示,“繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,保持貨幣信貸合理增長,適當擴大社會融資規(guī)模。其中,廣義貨幣M2預(yù)期增長目標擬定為13%左右!边@一目標相比去年14%的目標下調(diào)了一個百分點,同時也創(chuàng)下3年來的最低值。雖然貨幣政策并沒有轉(zhuǎn)為緊縮,但這樣的目標設(shè)定也顯示了今年貨幣政策審慎的指向,市場預(yù)期短期貨幣政策或?qū)姆(wěn)中偏松逐步轉(zhuǎn)向中性。
新增財政釋放紅利
在今年的政府工作報告中,“繼續(xù)實施積極的財政政策”被再度提及,而今年安排1.2萬億,這一新中國成立以來的最高赤字紀錄,成為拉動今年經(jīng)濟增長的重要保證。
溫家寶在政府工作報告中披露,“2013年我國擬安排財政赤字1.2萬億元,比去年預(yù)算增加4000億元。赤字率在2%左右,總體上處于安全水平!
根據(jù)提交第十二屆全國人大第一次會議審議的預(yù)算報告顯示,2013年全國公共財政收入126630億元,增長8%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1000億元,可安排的收入總量為127630億元。全國公共財政支出138246億元,增長10%,加上地方政府債券還本支出1384億元,支出總量為139630億元。
而在全國12000億元財政收支差額中,中央財政赤字8500億元,比去年增加3000億元;地方財政收支差額3500億元,后者由中央代發(fā)地方政府債券并納入地方預(yù)算。
惠及民生亮點增多
“堅持把人民利益放在第一位,著力保障和改善民生!边@是在昨日政府工作報告中,溫家寶一再強調(diào)的。
作為民生之本,就業(yè)仍然是今年政府保障和改善民生的頭等要事。今年政府工作報告將新增就業(yè)目標設(shè)定為900萬人以上,雖然這與前四年的目標相同,但今年高校畢業(yè)生將達到700萬人,同時當前經(jīng)濟復(fù)雜多變,就業(yè)難和招工難并存,完成高質(zhì)量就業(yè)并不容易。
而在談到關(guān)于老百姓最關(guān)心的房子問題時,溫家寶表示,“今年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成470萬套,新開工630萬套,繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造!
今年政府工作報告繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。堅決抑制投機、投資性需求,抓緊完善穩(wěn)定房價工作責任制和房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系,健全房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展長效機制。溫家寶強調(diào),“繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)和管理,讓老百姓住上放心房、滿意房!
為應(yīng)對我國逐步步入老齡化社會的現(xiàn)狀,讓退休人員“老無其憂”,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金已經(jīng)從2004年人均每月700元提高到現(xiàn)在的1721元。而今年的政府工作報告中,繼續(xù)將2013年的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%,城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對象補助標準也進一步提高。養(yǎng)老金的“九連漲”也彰顯了政府重視民生工作,以人為本的執(zhí)政理念。
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