4.47萬億元:“三農(nóng)”投入讓農(nóng)民得實(shí)惠
3月5日,在代表們邁出人民大會(huì)堂時(shí),來自湖北代表團(tuán)的英山縣百丈河村黨支部書記王金初被記者認(rèn)了出來,她告訴記者,今年她對(duì)政府工作報(bào)告中的4.47萬億元這一數(shù)字印象最深,這是過去5年中央財(cái)政的“三農(nóng)”累計(jì)支出,年均增長(zhǎng)23.5%。
過去5年的中央財(cái)政投入,農(nóng)民無疑得到最大實(shí)惠。今年許多王金初這樣的農(nóng)民代表反映,農(nóng)民的收入水平逐漸提高,生產(chǎn)生活條件不斷改善,來自于政府“真金白銀”的支持。對(duì)“三農(nóng)”投入的持續(xù)增加,無疑將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,同時(shí)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的底子,加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
目前,我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了罕見的“九連增”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好。但是應(yīng)當(dāng)看到,農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,農(nóng)民“看天吃飯”的局面沒有徹底改觀,這也是制約我國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一大瓶頸。尤其是近幾年極端天氣和自然災(zāi)害頻發(fā),使得這一瓶頸越發(fā)凸顯。而未來的農(nóng)田水利建設(shè)需要財(cái)政資金的進(jìn)一步投入。特別是在一些老少邊窮地區(qū),要改善農(nóng)村生產(chǎn)條件,必須用財(cái)政資金撬動(dòng),才能吸引金融資金和社會(huì)資金的進(jìn)入。未來農(nóng)業(yè)科技的大力推廣同樣需要中央財(cái)政加大支持力度,近些年隨著技術(shù)進(jìn)步和機(jī)械化推廣,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率已大為提升,比較效益的增加正逐步降低銀行的資金投入成本,同時(shí)也吸引了許多民營資金組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
“三農(nóng)”一直被稱為金融機(jī)構(gòu)的藍(lán)海,近些年,金融資金向“三農(nóng)”汩汩流入,既源于農(nóng)村信用環(huán)境改善,又得益于中央財(cái)政資金的杠桿作用。全國人大代表、人行廣州分行行長(zhǎng)王景武告訴記者,“金融要更好地服務(wù)‘三農(nóng)’,就必須在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式,重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的金融服務(wù);繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新金融服務(wù),進(jìn)一步做好對(duì)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)科技專項(xiàng)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)村科技服務(wù)超市等的金融支持和服務(wù)!
從生產(chǎn)要素分析,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要大量的資金投入,農(nóng)民開展規(guī)模化經(jīng)營所需的資金,已非昔日的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)所能比。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然取得了較快發(fā)展,但是“三農(nóng)”仍然屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),只有通過財(cái)政投入夯實(shí)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),才能吸引各類生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置,農(nóng)民才能走上增收增產(chǎn)的道路。
十八大報(bào)告指出,解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重。多種田,多賺錢,是王金初們的熱切期盼。4.47萬億元,在我國的財(cái)政支出中是一個(gè)不小的數(shù)字,其中蘊(yùn)含著政府對(duì)“三農(nóng)”的關(guān)切與重視。從種糧農(nóng)民補(bǔ)貼到主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償,從農(nóng)田水利修建到農(nóng)業(yè)科技推廣,中央財(cái)政的支持將讓更多的農(nóng)民走上致富路,邁入小康生活。
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