今年新履職的全國(guó)人大代表、上海廣播電視臺(tái)首席主持人曹可凡這兩天有些忙亂，坐下接受采訪時(shí)不忘推開眼鏡擦一下鼻梁上的汗�！皽�(zhǔn)備議案、書面意見，準(zhǔn)備審議發(fā)言，花了許多工夫。”曹可凡說(shuō)，“頭一次當(dāng)選人大代表，在全國(guó)層面上思考制度建設(shè)問(wèn)題，責(zé)任很大。”頭一次參加全國(guó)人代會(huì)，他關(guān)注的是實(shí)體書店的生存狀態(tài)。

　　北京人均書店僅紐約1/8

　　“近年來(lái)，隨著租金成本的不斷提高，價(jià)格體系的混亂，網(wǎng)絡(luò)等新媒體的沖擊，讀者閱讀方式的改變，實(shí)體書店的生存環(huán)境日益惡化，大量具有文化品牌效應(yīng)的書店紛紛倒閉�！辈芸煞餐锵У卣f(shuō)，“多少年來(lái)，書店一直是人們心中的文化燈塔、心靈港灣，更是一個(gè)國(guó)家、一座城市的文化符號(hào)。閱讀本身看似個(gè)人行為，更是一種風(fēng)氣。一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的閱讀能力和水平的高低，很大程度反映了民眾素質(zhì)的高低，決定了其創(chuàng)造能力和發(fā)展?jié)摿�。網(wǎng)上瀏覽固然可以獲取大量資訊，但紙質(zhì)閱讀則能對(duì)人們精神世界產(chǎn)生深刻影響。”

　　根據(jù)曹可凡的調(diào)研，我國(guó)各主要城市與世界其他大城市相比，書店數(shù)量屬于低下水平，“就每萬(wàn)人書店數(shù)而言，倫敦3.87，紐約8.88，東京3.75，北京僅1.06。”曹可凡說(shuō)。

　　光有一次性政策還不夠

　　2012年，當(dāng)時(shí)作為上海市政協(xié)委員的曹可凡與巴金女兒、《收獲》主編李小林等政協(xié)委員一起在上海政協(xié)會(huì)議上呼吁政府出臺(tái)相關(guān)政策，以專項(xiàng)基金方式，給予實(shí)體書店支持。上海新聞出版局迅速作出反應(yīng)，出臺(tái)“上海市出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)扶持資金管理辦法”。撥出專項(xiàng)資金，在重點(diǎn)支持大型書城和綜合性書店的同時(shí)，也扶持有專業(yè)特色的書店�！斑@一政策的落實(shí)大大提振了書店經(jīng)營(yíng)者信心。2012年下半年便有兩家大型書店開業(yè)，一些"中小微"，"專精特"書店更是應(yīng)運(yùn)而生。2013年，還有三家面積逾千平方米的外地書店將進(jìn)軍上海。這說(shuō)明，扶持政策不僅是輸血，更起到了"誘導(dǎo)"造血的功效�！辈芸煞舱f(shuō)。

　　但這種扶持是一次性的，曹可凡希望對(duì)實(shí)體書店的扶持能夠形成制度化的保障。

　　規(guī)范價(jià)格確保公平競(jìng)爭(zhēng)

　　曹可凡建議，應(yīng)該減免稅收�！拔鞣絿�(guó)家對(duì)書店行業(yè)大多實(shí)行差別稅率甚至是零稅率政策。如英國(guó)等國(guó)家實(shí)行零稅收，法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家稅率不超過(guò)7%，而中國(guó)稅率則為13%�！辈芸煞舱f(shuō)，“若能在稅收政策上給予更大優(yōu)惠，甚至減免，將會(huì)極大程度減輕實(shí)體書店負(fù)擔(dān)�！�

　　他還建議國(guó)家撥出一定額度專項(xiàng)資金，對(duì)有文化品牌效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展、并具有良好社會(huì)效益的實(shí)體書店，特別是對(duì)社區(qū)書店、學(xué)區(qū)書店和商區(qū)書店進(jìn)行扶持、補(bǔ)貼。同時(shí)應(yīng)該規(guī)范價(jià)格體系。出版社給書店的價(jià)格均為固定價(jià)，而網(wǎng)絡(luò)書店所獲得的折扣大大優(yōu)于實(shí)體書店，價(jià)格體系遭到破壞。“規(guī)范價(jià)格，公平競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造良好的圖書市場(chǎng)勢(shì)在必行。”曹可凡說(shuō)�！白詈螅�我希望結(jié)合新區(qū)建設(shè)、舊城改建、大型商業(yè)配套和居民集聚區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，預(yù)留出版發(fā)行門店設(shè)施用地，保持相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施到位�！辈芸煞舱f(shuō)。