全國(guó)政協(xié)委員紛紛建言：新一輪稅制改革應(yīng)更注重統(tǒng)籌解決現(xiàn)實(shí)問題

　　3月3日，全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議在北京隆重召開。對(duì)于未來(lái)的改革，政協(xié)委員充滿了期待。其中，新一輪稅制改革是政協(xié)委員普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。他們紛紛建言：新一輪稅制改革中，應(yīng)該全面、深刻地總結(jié)上一輪稅制改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，應(yīng)站在更高的起點(diǎn)上注重統(tǒng)籌解決一系列百姓關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。

　　代表委員：加快“營(yíng)改增”改革步伐正當(dāng)時(shí)

　　作為我國(guó)新一輪稅制改革的重中之重，“營(yíng)改增”這艘改革“巨輪”于2012年揚(yáng)帆起航。經(jīng)過一年多來(lái)的試點(diǎn)，這項(xiàng)改革在試點(diǎn)地區(qū)取得了初步的成效，相關(guān)企業(yè)稅負(fù)降低，試點(diǎn)行業(yè)發(fā)展速度加快，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)熱情高漲。正是由于種種利好，在剛剛召開的2013年全國(guó)“兩會(huì)”上，“營(yíng)改增”成為不少人大代表和政協(xié)委員議論的熱門話題。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這些代表和委員對(duì)“營(yíng)改增”有了更為積極的評(píng)價(jià)，他們殷切地希望國(guó)家盡快擴(kuò)大這項(xiàng)改革的試點(diǎn)范圍，讓更多地區(qū)、更多行業(yè)的企業(yè)沐浴在“營(yíng)改增”的春風(fēng)中。

　　專家解讀預(yù)算：繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策是最大亮點(diǎn)

　　透過在每年全國(guó)“兩會(huì)”期間接受人大代表和政協(xié)委員審查的預(yù)算報(bào)告，公眾不僅能夠了解國(guó)家的財(cái)政收入來(lái)源、支出結(jié)構(gòu)和管理方式，還能在更深層次上了解國(guó)家的財(cái)政政策取向、支出安排用意和未來(lái)遠(yuǎn)景目標(biāo)。日前，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明在結(jié)合政府工作報(bào)告深度解讀預(yù)算報(bào)告時(shí)指出，今年提請(qǐng)全國(guó)“兩會(huì)”審查的預(yù)算報(bào)告有諸多亮點(diǎn)，但最大的亮點(diǎn)在于報(bào)告提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，這表明中央保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策基調(diào)沒有發(fā)生改變，中央將繼續(xù)通過實(shí)施積極的財(cái)政政策確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

　　代表委員：收入分配改革 稅收政策應(yīng)“限高保低”

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中指出，收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)根本性、基礎(chǔ)性的制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基石，這一表述受到人大代表和政協(xié)委員的熱議。代表、委員認(rèn)為，完善收入分配制度是縮小收入分配差距，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民的重要前提。在這方面，應(yīng)找準(zhǔn)稅收杠桿的著力點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮其“限高保低”作用，當(dāng)務(wù)之急是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高收入群體的稅收調(diào)節(jié)作用。

　　代表委員呼吁：資源稅改革提速“擴(kuò)圍”不能再等

　　石油、天然氣資源稅從價(jià)計(jì)征改革試點(diǎn)在全國(guó)范圍推開已有一年多的時(shí)間，在這期間，出席全國(guó)“兩會(huì)”的代表和委員對(duì)資源稅改革問題的關(guān)注度一直沒有減弱。在積極評(píng)價(jià)油氣資源稅改革帶來(lái)地方財(cái)力增長(zhǎng)等多方面利好的同時(shí)，有不少代表和委員建議，國(guó)家應(yīng)盡快推進(jìn)資源稅改革，特別是應(yīng)盡快將煤炭納入資源稅改革試點(diǎn)范圍。

　　陳蒙蒙代表：江蘇希望先行先試環(huán)境稅

　　全國(guó)人大代表、江蘇省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳蒙蒙日前在接受記者采訪時(shí)坦言，排污收費(fèi)制度實(shí)施至今，其促進(jìn)環(huán)保、抑制排污的杠桿作用已越來(lái)越弱。從發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，通過開征環(huán)境保護(hù)稅，將目前的排污收費(fèi)制度轉(zhuǎn)化為稅收制度，將是一個(gè)行之有效的舉措。陳蒙蒙表示，江蘇省已向環(huán)境保護(hù)部等部委提出，希望在開征環(huán)境保護(hù)稅方面成為全國(guó)先行先試的省份。

　　史耀斌代表：“營(yíng)改增”可以完善增值稅

　　全國(guó)人大代表、湖南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)史耀斌表示，從目前開展“營(yíng)改增”試點(diǎn)省份的實(shí)際效果看，這項(xiàng)改革不僅有利于完善稅制，消除重復(fù)征稅，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)社會(huì)專業(yè)化分工，而且有利于降低企業(yè)稅收成本，特別是小規(guī)模納稅人的稅負(fù)，增強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資的吸引力。