國家稅務總局布置今年匯算清繳工作
現(xiàn)在企業(yè)正在緊張地進行所得稅匯算清繳工作,3月13日國家稅務總局下發(fā)了《關于進一步加強企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知》(稅總發(fā)〔2013〕26號),要求各地稅務機關要提高認識,以深化稅收征管改革為契機,按照《國家稅務總局關于印發(fā)〈企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法〉的通知》(國稅發(fā)〔2009〕79號)的要求,樹立風險管理為導向的管理理念,實施專業(yè)化的管理方法,運用信息化的管理手段,深化匯算清繳工作內容,提高匯算清繳工作質量。
從本通知可以看出,今年國家稅務總局要求加強各地稅局對企匯算清繳的服務工作,包括積極創(chuàng)造條件,拓展“網(wǎng)上辦稅”功能,努力提高企業(yè)所得稅電子化申報率,減輕納稅人辦稅負擔;積極采用勾稽監(jiān)控、適時揭示與提醒等方式,提示納稅人進行納稅調整。發(fā)現(xiàn)申報錯誤和疑點的,及時告知納稅人進行更正申報或補充申報等內容。
通知特別要求,各地稅務機關要切實加強匯算清繳后續(xù)管理。要積極開展匯算清繳年度申報的審核評估。探索成立企業(yè)所得稅專家團隊,重點加強對企業(yè)資產損失、稅收優(yōu)惠備案項目、企業(yè)特殊性重組等重點事項和高風險事項審核評估。積極利用信息化手段,加強匯算清繳年度申報數(shù)據(jù)與管理臺賬信息、財務報表信息和其他第三方信息審核比對。探索建立企業(yè)所得稅風險分析、識別、評價和應對的管理工作機制,從收入、成本、費用、損失、優(yōu)惠等項目入手,逐步建立企業(yè)所得稅風險指標體系和風險模型,分級分類開展匯算清繳后續(xù)管理。
相關法規(guī)
國家稅務總局關于進一步加強企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知
稅總發(fā)〔2013〕26號
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
為強化企業(yè)所得稅匯算清繳管理,提高企業(yè)所得稅征管質量和效率,現(xiàn)就進一步加強企業(yè)所得稅匯算清繳工作通知如下:
一、充分認識做好新形勢下企業(yè)所得稅匯算清繳工作的重要性。匯算清繳是企業(yè)所得稅管理的關鍵環(huán)節(jié),是提高企業(yè)所得稅征管質效的有效抓手。2012年稅務總局黨組提出的構建現(xiàn)代化稅收征管體系總體目標和深化稅收征管改革的工作任務,對進一步做好匯算清繳工作提出了新的要求。各地要提高認識,以深化稅收征管改革為契機,按照《國家稅務總局關于印發(fā)〈企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法〉的通知》(國稅發(fā)〔2009〕79號)的要求,樹立風險管理為導向的管理理念,實施專業(yè)化的管理方法,運用信息化的管理手段,深化匯算清繳工作內容,提高匯算清繳工作質量。要加強組織領導,制定切實可行的工作方案,統(tǒng)籌部署匯算清繳工作,保證匯算清繳工作有序開展。
二、認真做好匯算清繳事前服務。要充分利用辦稅服務廳、12366納稅服務熱線、短信平臺、所得稅網(wǎng)上知識庫等,廣泛宣傳匯算清繳范圍、時間要求、報送資料及其他應注意事項,使納稅人熟悉匯算清繳操作流程,明晰納稅人匯算清繳權利和責任。積極開展匯算清繳培訓輔導,按照稅源不同特點分類開展匯算清繳培訓,重點輔導新出臺的所得稅政策、優(yōu)惠政策、納稅調整項目,保證各項政策落實到位。認真開展企業(yè)所得稅政策解讀,做好匯算清繳日常咨詢、申報提醒、風險提示工作,探索成立企業(yè)所得稅政策服務專家團隊,建立健全企業(yè)所得稅政策快速溝通和解決機制,解決匯算清繳個性化問題,促進提高稅法遵從度。
三、大力推進企業(yè)所得稅電子化申報。要積極創(chuàng)造條件,拓展“網(wǎng)上辦稅”功能,努力提高企業(yè)所得稅電子化申報率,減輕納稅人辦稅負擔。優(yōu)化企業(yè)所得稅管理流程,將企業(yè)所得稅審批備案事項、臺賬管理、后續(xù)管理等工作,與企業(yè)所得稅匯算清繳年度申報有機結合,精簡匯算清繳資料報送。
四、著力提高匯算清繳年度申報質量。要認真做好匯算清繳年度申報數(shù)據(jù)、申報項目、附報資料的完整性和邏輯性審核。積極采用勾稽監(jiān)控、適時揭示與提醒等方式,提示納稅人進行納稅調整。發(fā)現(xiàn)申報錯誤和疑點的,及時告知納稅人進行更正申報或補充申報。各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和納稅人需求,充分發(fā)揮社會中介機構的鑒證和服務作用,提高匯算清繳質量。
五、切實加強匯算清繳后續(xù)管理。要積極開展匯算清繳年度申報的審核評估。探索成立企業(yè)所得稅專家團隊,重點加強對企業(yè)資產損失、稅收優(yōu)惠備案項目、企業(yè)特殊性重組等重點事項和高風險事項審核評估。積極利用信息化手段,加強匯算清繳年度申報數(shù)據(jù)與管理臺賬信息、財務報表信息和其他第三方信息審核比對。探索建立企業(yè)所得稅風險分析、識別、評價和應對的管理工作機制,從收入、成本、費用、損失、優(yōu)惠等項目入手,逐步建立企業(yè)所得稅風險指標體系和風險模型,分級分類開展匯算清繳后續(xù)管理。
六、不斷深化匯算清繳數(shù)據(jù)應用。要及時開展匯算清繳情況分析,掌握本地企業(yè)所得稅稅源結構、分布、特點、稅負情況,評估本地區(qū)企業(yè)所得稅征管質量、政策執(zhí)行和納稅人遵從情況。提高匯算清繳數(shù)據(jù)利用分析能力,建立健全企業(yè)所得稅政策效應評價工作機制,各級稅務機關每年要結合本地區(qū)稅源和區(qū)域特點,選取重點的行業(yè)、區(qū)域或影響面廣的企業(yè)所得稅政策開展效應評價,形成“產品化”的企業(yè)所得稅政策執(zhí)行評價報告并層層上報。
七、認真做好匯算清繳數(shù)據(jù)匯總和工作總結。要按照國稅發(fā)〔2009〕79號文件的要求,逐級匯總年度匯算清繳數(shù)據(jù),加強匯算清繳數(shù)據(jù)匯總審核,提高匯算清繳數(shù)據(jù)匯總質量。認真開展匯算清繳年度總結,重點總結創(chuàng)新性的匯算清繳工作舉措,準確反映匯算清繳工作存在的問題和建議。加強匯算清繳工作考核,各級稅務機關要根據(jù)匯算清繳工作情況、數(shù)據(jù)差錯率、匯繳報告、政策評價報告等情況,對匯算清繳工作組織開展情況、工作質量進行講評、通報和表彰。
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