營改增試點中，反映稅負增加的行業(yè)，除了部分交通運輸業(yè)，反彈最大的當屬融資租賃行業(yè)。交通運輸企業(yè)稅負增加，部分因為無法取得發(fā)票，通過試點的全國推行，這部分問題有望得到解決。但融資租賃行業(yè)的問題，似乎沒有那么簡單。

　　據記者采訪了解，面對統一的試點方案，各地稅務機關的政策執(zhí)行口徑不一致，這導致不同企業(yè)面臨不同的稅負標準。新政一出，很多企業(yè)被迫進行業(yè)務結構調整。因部分政策的不明朗，部分企業(yè)采取一些有風險的規(guī)避辦法。

　　融資租賃行業(yè)，曾想納入增值稅;納入后，卻又想回到營業(yè)稅的模式這跟融資租賃行業(yè)腳踩“融物”、“融資”兩條船有關。

　　正因為腳踩兩只船，且在營業(yè)稅稅目下，歸屬金融行業(yè)。營改增對行業(yè)的震動，也引發(fā)了行業(yè)內對行業(yè)定性的討論：究竟是行業(yè)發(fā)展偏離了既定軌道、營改增起到政策應有的規(guī)范作用，還是應將行業(yè)放回金融保險業(yè)呢?

　　企業(yè)狀況大不同

　　中國環(huán)球租賃醫(yī)療事業(yè)二部總監(jiān)王偉剛對記者表示，他們公司主要是直租業(yè)務稅負上升，回租業(yè)務未受到太多影響。試點之初，財務部門還建議大家，將直租業(yè)務改成回租業(yè)務。

　　這是一個稍顯另類的回答，因為更多租賃公司反映稅負上升，主要集中在回租業(yè)務上。

　　融資租賃業(yè)務，可大致分成直租和回租兩種。直租，就是租賃公司直接從設備供應商處，購買機械設備，然后再租給承租人。回租，則是租賃公司從承租人處，購買承租人自有設備，再轉租給承租人。

　　王偉剛解釋到，直租業(yè)務稅負上升，主要在于其部分供應商為小規(guī)模納稅人，無法開具增值稅專用發(fā)票，導致公司沒有進項抵扣。公司采取的辦法是，要么變更供應商，盡可能跟增值稅一般納稅人合作，避免小規(guī)模納稅人;要么提高承租人的服務費，但服務費也不能提得過高，只能和承租人共擔增加的稅負。

　　至于回租業(yè)務，王偉剛指出，因為承租人主要是醫(yī)院、教育局等事業(yè)單位，承租人只能開具行政事業(yè)單位的收據，這些收據不是增值稅的抵扣憑證;公司在辦理回租業(yè)務時，本金部分不開票，只對息差開票。這跟營業(yè)稅的差額征稅辦法很類似。

　　中信富通融資租賃業(yè)務一部總經理助理王健指出，其公司目前主要是回租業(yè)務稅負大增。直租業(yè)務，因為購進設備，有大量進項發(fā)票;而租金則是一期一期收取，銷項發(fā)票金額較小，使得前兩年形成大量留抵發(fā)票，基本不需繳納增值稅。但回租業(yè)務，由于針對本金和息差都要開票，稅負明顯上升，考慮到公司承擔的稅負過重，他們正在壓縮回租業(yè)務。

　　北京京城國際融資租賃有限公司財務總監(jiān)霍其慧則表示，他們公司的直租和回租業(yè)務，都出現稅負上升的問題。

　　恒信金融租賃首席執(zhí)行官李思明表示，他們公司現處于發(fā)展階段，進項稅大于銷項，還沒有遇到什么問題。

　　不同政策口徑

　　回租業(yè)務出現稅負上升，主要原因在于開票范圍，不僅包括息差，還包括本金。根據試點方案的111號文件，增值稅的計稅基礎為銷售額，而銷售額包含納稅人提供應稅服務取得的全部價款和價外費用。

　　但上文其實已經表明，實踐中，不同公司被給予了不同的政策口徑。一租賃公司的相關負責人表示，北京不同的區(qū)，口徑就不一樣，那些財源豐富的區(qū)，允許公司只針對息差開票;財源不充裕的區(qū)，則要求本金和息差一并開票。

　　這兩種不同的口徑，區(qū)別很大。在營業(yè)稅時，租賃公司享有差額納稅政策，所以計稅基礎，基本就是息差部分，稅率為5%。而增值稅，若要求租賃公司取得的全部收入，即本金和息差部分，按17%的稅率計算銷項稅;同時，回租業(yè)務中，租賃公司無法取得進項發(fā)票這帶來稅負的極大提升。

　　2010年，國家稅務總局出臺當年的第13號公告，表明售后回租業(yè)務中，承租方出售資產的行為，不屬于增值稅和營業(yè)稅的征收范圍，不征收增值稅和營業(yè)稅。自然，租賃公司在回租業(yè)務中，也無法取得資產進項發(fā)票。

　　天津市租賃行業(yè)協會會長楊海田表示，因為回租業(yè)務的稅收政策不是很明確，有些公司因為擔心稅收風險問題，在減少回租業(yè)務量。

　　企業(yè)應對之道

　　有租賃公司對記者表示，他們選擇將回租業(yè)務放到非試點城市，即在營改增非試點地區(qū)，注冊新公司，來開展回租業(yè)務，減少稅收政策的影響。

　　但這招恐怕不能長久。根據財政部和國家稅務總局發(fā)布的公告，在今年8月份，融資租賃行業(yè)的營改增試點，將在全國推開。

　　不少企業(yè)選擇了另一種帶有風險的辦法。北京一家內資租賃公司，其業(yè)務結構中，主要由售后回租業(yè)務構成。其主管對本報記者表示：“回租業(yè)務沒有進項，若要對本金也交17%的稅，稅負太高。我們現采取的辦法是，跟承租人另簽合同，把當期收入，變成咨詢服務類的業(yè)務，按照6%的稅率，對承租人開具普通增值稅發(fā)票�！�

　　他坦承，這其實存在一定稅務風險。因為稅收專管員、稅務稽查部門、稅務主管機關，對某個事項的界定，會有不同的解釋;過得了一關，在另一關可能就被卡住了。

　　即便按照6%的稅率，公司稅負也出現上升。上述主管解釋道，營業(yè)稅稅率是5%，由于是差額征稅，能刨除不少其他費用，其中包括銀行貸款的資金成本;但在增值稅下，稅率提高到6%，而且抵扣需要憑增值稅專用發(fā)票，銀行貸款開具的利息單等憑證，無法進行抵扣。

　　上述負責人進一步表示，公司在進行業(yè)務調整。一方面縮減回租業(yè)務，增加不熟悉的直租業(yè)務。另一方面，則加強與銀行的合作：使得從銀行借貸來的資金，與付給承租企業(yè)的資金，這兩筆業(yè)務上，不存在太多時間差;否則，公司將替銀行承擔部分稅款。

　　也有不少業(yè)內人士向記者印證，上海地區(qū)的政策，基本就是按照咨詢服務業(yè)6%的稅率來征收，所以上海地區(qū)試點的情況基本已經穩(wěn)定。但北京等其他地區(qū)，仍在堅守17%的稅率。

　　上海市租賃行業(yè)協會秘書長李國良表示，上海地區(qū)試點現在主要問題，在于稅負增加企業(yè)的財政稅收返還，不夠及時，或者根本遙遙無期。李國良指出，在財政收入形勢不太好的背景下，有些財力較弱的區(qū)縣難以及時返還企業(yè)上交稅款。

　　北京鑫稅廣通稅務師事務所技術研發(fā)部主任徐賀表示，企業(yè)的這種做法，雖不合法，但卻合情合理。

　　營業(yè)稅也挺好?

　　王偉剛直言，營改增是為了避免重復征稅，但融資租賃行業(yè)之前因為有差額征稅的辦法，所以重復征稅的問題并不突出。

　　但往前稍微追溯一下，2008年時，行業(yè)內不少人呼吁將融資租賃行業(yè)納入增值稅鏈條。

　　中國外商投資企業(yè)協會租賃業(yè)委員會常務副會長屈延凱表示，當時正值增值稅轉型，2008年行業(yè)協會寫過報告，希望將融資租賃行業(yè)加入增值稅抵扣鏈條。但后來未果。

　　需要使用設備的企業(yè)，若選擇自己購買設備，能取得進項發(fā)票，能進行抵扣。租賃公司繳納營業(yè)稅，在直租業(yè)務中，購買設備，能取得進項發(fā)票，但自己無法抵扣，也無法給下游承租人開具增值稅專用發(fā)票。營業(yè)稅，不利于融資租賃行業(yè)的發(fā)展。

　　但租賃行業(yè)很快就找到了解決辦法，規(guī)避了營業(yè)稅帶來的不良效果。屈延凱介紹，行業(yè)內普遍采取“代購”的辦法，即與承租人另外再簽訂一個代購合同，委托承租人去購買設備。這樣，設備的錢，由租賃公司付，但設備開具的發(fā)票，記在承租人的名下。

　　徐賀指出，采用委托代購的辦法，是完全合規(guī)合法的。不過，采用這種曲線辦法，稍微有點偏離融資租賃行業(yè)的常規(guī)模式，是在原來稅制下的一種無奈之舉。

　　應定性為金融保險業(yè)?

　　屈延凱一直在為融資租賃行業(yè)營改增的問題，大聲疾呼。不過他也表示，現在行業(yè)內對行業(yè)定位的問題，也沒有達成統一認識。

　　融資租賃行業(yè)，按現行試點方案，適用17%的稅率;超過稅負3%的部分，實行即征即退。但金融保險業(yè)，一直被視為營改增試點中，最艱難的一個領域，因其業(yè)務復雜，難以監(jiān)控。所以試點方案中，該行業(yè)將實行簡易計稅法，也就是說實質仍是“營業(yè)稅”，只因要徹底消除“營業(yè)稅”，所以改名為“增值稅”，具體稅率尚未給出。

　　從單列的有形動產租賃，調整到金融保險業(yè)，將面臨差別很大的稅收政策。但這種說法，也并非全無道理。根據營業(yè)稅暫行條例，對金融保險業(yè)的定義，融資租賃業(yè)務是屬于“金融”這一稅目下。融資租賃，屬于金融五大基本業(yè)務之一。

　　王健直言，融資租賃的本意，在于在經濟低迷和產能過剩的背景下，幫助生產經營的實體，也為下游消費企業(yè)，提供融資的便利，最終目的是要促進商品的流通，增加市場銷售規(guī)模。正常的租賃公司，其回租比例不應過大，進而在營改增中，也不會受到太大影響。

　　也有業(yè)內資深專家表示，融資租賃行業(yè)在抱怨營改增政策時，需要想清楚自己的行業(yè)定位，要想清楚自己是否是一家真真正正的租賃公司。如果業(yè)務主要是放貸，以這個落腳點來奢求稅收政策，也是不合理的。

　　屈延凱則認為，存在即是合理，說明市場有資金方面的需求，融資租賃行業(yè)恰好能滿足這部分企業(yè)或政府的需求�，F在銀行資產存在錯配，而融資租賃行業(yè)恰好能促進資產結構管理合理化。