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上市公司稅大于利 呼吁調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)


  不久前剛剛收官的A股2469家上市公司年報顯示,2012年A股全部上市公司實現(xiàn)凈利潤19544億元,與上年相比整體凈利潤接近零增長,而當期實際繳稅22233億元,比上年增加17%,繳稅額比凈利潤還多14%,近七成的企業(yè)處于虧損狀態(tài)。

  此數(shù)據(jù)一出,立即引起行業(yè)及媒體的熱議:稅大于利的現(xiàn)象是否說明企業(yè)稅負過重?過去一個階段的結(jié)構(gòu)性減稅為何未見效果,迅速推進的營改增試點將如何推進?當前的稅制結(jié)構(gòu)是否改變也成為討論的焦點。調(diào)整稅制結(jié)構(gòu),為企業(yè)減稅的呼聲漸高。

  不過,財政部財科所金融研究室主任趙全厚在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪時表示,“企業(yè)的盈利具有周期性,跟企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略緊密相連,如果僅僅因為企業(yè)盈利減少就調(diào)整稅制、減少稅收,顯然說不過去!

  上市公司掙3元錢要交近2元稅

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年A股2469家上市公司實現(xiàn)凈利潤19544億元,比上年增加不到1%。業(yè)內(nèi)普遍認為,2012年國內(nèi)經(jīng)濟形勢整體較為嚴峻,全年GDP同比增長僅為7.8%,較上年下滑1.4個百分點。在這種大背景下,上市公司業(yè)績整體較差不難理解。

  然而,在凈利潤增長微弱的情況下,相應的稅收數(shù)據(jù)讓人詫異。據(jù)相關統(tǒng)計,2012年A股上市公司當期實際繳納各種稅收22233億元,比上年增加17%,增速較凈利潤增幅高出16%,繳稅額比凈利潤高14%,凈利潤與實繳稅金之比達1:1.9,上市公司每賺3元錢要繳近2元稅!斑@無論如何都是一個經(jīng)濟發(fā)展過程中的怪現(xiàn)象。從這個數(shù)據(jù)上看,企業(yè)的稅負增速要遠遠大于利潤增速!庇袠I(yè)內(nèi)人士對此評價說。

  據(jù)了解,A股市場包括銀行、保險、券商等金融股在內(nèi)的52家公司,凈利潤總額占2012年上市公司凈利潤總額的56.77%。而剔除上述金融類個股后,A股上市公司的凈利潤為0.834萬億元,同比下降10.99%,如果剔除房地產(chǎn)行業(yè)約0.19萬億凈利潤,同比下降19%。

  總體來看,去年迅速擴容的“營改增”試點并沒有惠及到實體行業(yè)的上市公司。有數(shù)據(jù)顯示,2012年A股上市公司合計實現(xiàn)營業(yè)收入約達24.53萬億元,同比增長了8%。營業(yè)收入的增幅,小于稅負的增幅,有評論認為營改增的效果不大,或者是沒有達到效果。

  2012年也是結(jié)構(gòu)性減稅推進較迅速的一年。從總體上看,結(jié)構(gòu)性減稅的效果在A股上市公司中沒有得到正面的體現(xiàn)。2012年全國公共財政收入117210億元,比上年增加13335億元,增長12.8%。而2012年全國GDP增長7.8%。財政收入的增長速度超過GDP增速的1.6倍,有業(yè)內(nèi)人士就此指出,這一數(shù)據(jù)無疑說明,在既定的經(jīng)濟總量中,稅負在加重。

  從稅制結(jié)構(gòu)上看,目前我國稅收來源包括直接稅和間接稅。在我國,直接稅主要包括企業(yè)所得稅、個人所得稅和土地增值稅;間接稅主要包括營業(yè)稅、增值稅和消費稅。初步統(tǒng)計,我國直接稅占比大致為1/3,而間接稅比例占2/3。

  “稅大于利”讓稅制結(jié)構(gòu)也成為公眾吐槽的對象。財經(jīng)評論人士趙曉撰文指出,“世界上發(fā)達國家大部分以直接稅為主,比例一般都超過60%,美國直接稅比例更是高達80%左右。間接稅比例過高帶來的是:收入越低的人群或者盈利能力越差的企業(yè)感受到的稅負痛苦越大。”他認為,當前中國稅收收入來源嚴重不合理。

  “企業(yè)經(jīng)營不好就減稅不合理”

  提倡為企業(yè)減稅者稱:企業(yè)已“不堪稅負”,“政府把企業(yè)當搖錢樹”,“減稅最后還是演變成增稅”。業(yè)內(nèi)也另有呼聲稱,企業(yè)稅負太高,如此下去恐會拖累中國經(jīng)濟復蘇。

  然而,在趙全厚看來,今年A股市場企業(yè)盈利下降,主要原因是企業(yè)自身,包括投資失敗等因素,這種情況在國外也存在。另外,全球經(jīng)濟不景氣及中國經(jīng)濟增速整體下滑也是重要原因。

  “在盈利減少的情況下,企業(yè)增加的稅收肯定不會來自所得稅,而是流轉(zhuǎn)稅。而流轉(zhuǎn)稅本身與企業(yè)的經(jīng)營狀況無關!壁w全厚強調(diào)說。

  趙全厚指出,結(jié)構(gòu)性減稅是一個中長期的概念,它針對的可能是某個具體行業(yè),包括稅收來源、征稅幅度等,比如地產(chǎn)行業(yè)的房產(chǎn)稅,資源行業(yè)的資源稅。它不會因為某段周期內(nèi)經(jīng)濟形勢的好壞、企業(yè)經(jīng)營狀況的好壞而改變。

  之前有業(yè)內(nèi)人士提出,稅收雖然是強制性的,但不應是剛性的,在經(jīng)濟繁榮與低迷的不同時期,應該有著高低不同的增長曲線,即使出現(xiàn)大幅縮水也屬正常情況。對企業(yè)減稅,政府讓利于企,讓利于民,也應該是政府宏觀調(diào)控的選擇之一。

  對此,趙全厚表示,納稅是企業(yè)的義務,這一點與盈利與否無關!霸2008年上市公司盈利能力強時,國家也沒有相應增加稅收,反過來不能現(xiàn)在盈利少了,就減少應納稅負,這顯然說不過去!

  財政部近日召開會議時強調(diào),將加快“營改增”試點的推廣。“營改增”的擴容是否會改變這一局面?“‘營改增’會降低大部分行業(yè)的企業(yè)稅收,但也不排除不降反升的局面。但目前畢竟處于試點階段,只會對試點地區(qū)的企業(yè)稅收產(chǎn)生影響,作用影響力有限!壁w全厚分析說。

  上市公司下階段的盈利趨勢如何?趙全厚分析說,這需要從全球經(jīng)濟發(fā)展形勢和我國的經(jīng)濟競爭力兩個方面進行判斷。

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