在北京一起涉及跨國公司的反避稅案中，國家稅務總局和北京市國稅局歷經(jīng)3年多的調(diào)查和4輪艱苦談判，最終使外方企業(yè)補繳稅款近10億元，有力地維護了我國稅收權益和稅收主權。

　　這是迄今為止我國反避稅調(diào)整金額最大的案件。

　　據(jù)了解，本次反避稅案中涉及的跨國公司是一家國際知名企業(yè)，該公司于1995年在北京投資設立了外商獨資企業(yè)，經(jīng)過兩次增資，注冊資本達2000萬美元。

　　雖然這家跨國公司實力強大，但它在中國的公司設立以來幾乎沒什么盈利。企業(yè)財務報表顯示，除個別年度微利外，多年來一直處于虧損狀態(tài)，2004—2010年累計虧損達20多億元。

　　從這家企業(yè)所處的行業(yè)來看，2006年至2009年，北京市該行業(yè)的平均利潤率在12%以上，而這家企業(yè)的平均利潤率只有-18%。這一反�，F(xiàn)象，引起了我國稅務機關的高度關注，并開始對其關聯(lián)交易情況進行監(jiān)控。因為，通過關聯(lián)交易將大量利潤轉(zhuǎn)移到境外母公司，讓子公司出現(xiàn)虧損是跨國公司常用的避稅手段之一，這將極大損害我國的稅收權益。

　　北京市國稅局第二直屬稅務分局副局長孔丹陽，作為調(diào)查組成員參與了這一案件的全過程。她告訴記者，我國稅法規(guī)定，對通過關聯(lián)交易的不合理避稅行為可以追溯長達10年。因此，稅務部門一開始并沒有急于采取強硬措施，而是希望該企業(yè)能主動提出申請，再由兩國稅務部門通過談判解決關聯(lián)交易帶來的不合理避稅問題，從而既保護企業(yè)的聲譽等利益，也最大限度實現(xiàn)我國的稅收利益。

　　2008年，這家公司為避免被我國和它總部所在國的稅務機關進行反避稅調(diào)查的風險，向兩國稅務機關提起雙邊預約定價安排的申請。所謂雙邊預約定價安排，是指納稅人與其關聯(lián)方在關聯(lián)交易發(fā)生之前，向交易雙方所在的兩國稅務機關提出申請，由兩國稅務機關對企業(yè)的關聯(lián)交易定價原則和計算方法開展雙邊磋商，達成一致并簽署的預先稅收安排。

　　接到申請后，國家稅務總局國際稅務司和北京國稅局隨即組成工作小組，在一個多月的時間里，先后到這家公司的財務、市場銷售、技術研發(fā)、運營管理等部門進行調(diào)查。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)累計虧損巨大，并不是因為產(chǎn)品在市場上銷售差，而是由于銷售管理費用率很高，銷售收入不足以彌補高額的銷售管理費用。費用高的原因則是要向境外母公司支付高額的特權使用費。此外，母公司對子公司向其提供的研發(fā)服務和技術支持服務，給予的報酬明顯偏低，也是造成企業(yè)利潤率低、連續(xù)虧損的重要原因。

　　據(jù)此，我國稅務機關認定，這家企業(yè)通過關聯(lián)交易進行了不合理的避稅，將銷售環(huán)節(jié)的主要利潤轉(zhuǎn)移給了母公司，而在中國的子公司承擔了重要的企業(yè)功能和市場風險，卻沒有得到應有的利潤，侵害了我國的稅收權益。

　　在涉及的關聯(lián)交易中，母公司收取多少費用合理，哪些是子公司應有的利潤?中國與對方稅務機關開始了漫長談判過程�！罢f到底，談判就是兩國稅務機關各自為本國爭取稅收利益，我們必須做好最充足的準備，才能在關鍵時刻拿出令人信服的證據(jù)，讓對方做出讓步�！笨椎り柋硎�。

　　國際稅務司有關負責人介紹，為了應對談判，工作小組準備了多套談判方案，進行了大量的數(shù)據(jù)測算和分析，創(chuàng)建了120多個Excel文檔，寫下了20多萬字的材料。

　　經(jīng)過艱苦的4輪談判，2012年雙方終于就雙邊預約定價安排達成一致。根據(jù)這一安排，這家跨國集團的中國公司向我國稅務機關補繳企業(yè)所得稅、營業(yè)稅及利息共計近10億元。這一結(jié)果還將持續(xù)影響企業(yè)未來在中國的納稅。按照該企業(yè)目前銷售規(guī)模測算，每年將為我國增加稅收1億多元。