據(jù)媒體報(bào)道，記者從權(quán)威人士獲悉，個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)圍已確定“向增量開刀”的思路，下半年將是試點(diǎn)擴(kuò)圍的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。繼此前試點(diǎn)的上海和重慶之后，新一輪試點(diǎn)可能在較大范圍內(nèi)鋪開。該思路包含兩層含義：一是對增量住房進(jìn)行征稅，不會覆蓋存量；二是在劃定人均免征面積的基礎(chǔ)上，對超出部分征稅（5月29日《中國證券報(bào)》）。

　　一直以來，各方對房產(chǎn)稅擴(kuò)圍試點(diǎn)的猜測頗多。日前，國家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》發(fā)布后，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍的說法終于明確。有專家就此表示，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的實(shí)施已經(jīng)不遠(yuǎn)，建議對存量房和增量房同時(shí)征稅，抑制不合理房價(jià)。現(xiàn)在看來，這個(gè)建議未被采納，“向增量開刀”才是確定的思路。這似乎是可行的。

　　道理在于，雖然不同城市擬訂的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案不盡相同，但“增量征收”將是普遍原則。有業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)七八成的城市家庭擁有兩套及以上房屋，如果向存量房開征房產(chǎn)稅，將遭遇居民的反對。不僅如此，在當(dāng)前的市場環(huán)境下，我們?nèi)绻�搞存量征收面對的困難其實(shí)很大。如果條件不成熟貿(mào)然開征，勢必在征收環(huán)節(jié)上會出問題。這是應(yīng)當(dāng)避免的。

　　但是，“向增量開刀”就是一個(gè)完好的選擇嗎？按道理，增量增收，有房戶不需要增加負(fù)擔(dān)，利益無損，無抵觸。無房戶大部分盼著房產(chǎn)稅降房價(jià)，畢竟是個(gè)利空，肯定也無大的抵觸。似乎只要不是新購，就不用操心。

　　可事實(shí)并非如此。一位網(wǎng)友的觀點(diǎn)道出了許多人心中的疑問，如果房產(chǎn)稅的目的是為了調(diào)節(jié)過高的房價(jià)，是為了逼迫市場釋放一定的存量增加供給，那么向增量開刀能有多大效果呢？如果房產(chǎn)稅的目的不僅僅是調(diào)控房價(jià)，那么向增量開刀會是一個(gè)長期的思路嗎？還有一個(gè)問題，上海和重慶征收房產(chǎn)稅的效果并不明顯，新的試點(diǎn)在征收辦法上是不是應(yīng)該更嚴(yán)厲？

　　挑選比較容易征收的增量來落實(shí)房產(chǎn)稅政策，雖能緩解存量征收的困境，但對整個(gè)市場調(diào)控乃至“房價(jià)回歸合理”卻很不給力，甚至?xí)�走向反面。一者，增量住房，其覆蓋面過小，對大多數(shù)人沒有影響不說，對那些真正應(yīng)當(dāng)被調(diào)控的、手握多套住房的投資者來說更是鞭長莫及。而在各地現(xiàn)行的限購政策下，實(shí)際購房者已經(jīng)轉(zhuǎn)向了剛需市場，增量房產(chǎn)稅也因此有傷窮保富之嫌。

　　二者，增量房產(chǎn)稅甚至有助推房價(jià)之嫌。從屢次調(diào)控我們不難看出，交易稅的增加幾乎是由購房者來全部買單的。而增量房產(chǎn)稅名為房產(chǎn)稅，卻依然是在交易環(huán)節(jié)征稅。在這一環(huán)節(jié)中，由于購房者是相對被動(dòng)的一方，該稅只會實(shí)際推動(dòng)最終成交價(jià)格的上漲，給剛需群體增加了額外的負(fù)擔(dān)。

　　可見，“向增量開刀”看似不錯(cuò)，也能為政府增加些稅收，但卻不無硬傷。這個(gè)硬傷就是其結(jié)果很可能和政府若干年來實(shí)施的房地產(chǎn)市場調(diào)控大方向相悖。投資投機(jī)的依舊，買房炒房的不減，到頭來，買不起房的還是買不起房，這和我們提出的“居者有其屋”是背離的，也是和“實(shí)現(xiàn)中國夢”脫節(jié)的。因此，如何權(quán)衡利弊，達(dá)到各方滿意，考驗(yàn)著有關(guān)部門的智慧。