近日，國家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)顯示，今年1月～4月，全國共查處制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票案件8504起，查補(bǔ)稅款13.6億元。其中，房地產(chǎn)與建筑安裝、藥品與醫(yī)療器械、發(fā)電、供電、餐飲娛樂和營利性的教育培訓(xùn)等六大行業(yè)成重災(zāi)區(qū)，共查補(bǔ)稅款4.5億元（幾乎占查補(bǔ)稅款總額的三分之一），加收滯納金及罰款1.1億元。稅總相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，假發(fā)票違法犯罪活動已呈現(xiàn)智能化、專業(yè)化趨勢。

　　在日常生活中，假發(fā)票無孔不入。不法分子以一切可能的形式對假發(fā)票進(jìn)行推銷：各種騷擾短信、路邊小廣告、Email、傳真及路邊的叫賣吆喝都成為他們推銷假發(fā)票的途徑。假發(fā)票泛濫已使國家的稅收遭受巨額損失。

　　就目前來看，國家稅務(wù)總局在加大打擊發(fā)票違法犯罪方面，始終保持高壓的態(tài)勢。然而，在如此高壓之下，假發(fā)票仍舊“屢打不止”。今年，六大行業(yè)“光榮上榜”，成為假發(fā)票泛濫的重災(zāi)區(qū)，原因何在？

　　上述六大行業(yè)具有高回報(bào)、高盈利的特點(diǎn)，對發(fā)票的需求量較大。在這些行業(yè)中，大都存在發(fā)票監(jiān)管的漏洞，尤其是房地產(chǎn)與建筑安裝行業(yè)的不少企業(yè)中存在采取“大頭小尾”和使用假發(fā)票等進(jìn)行入賬的現(xiàn)象，該行業(yè)正成為假發(fā)票的最大需方市場。而餐飲娛樂業(yè)更是存在消費(fèi)者索要發(fā)票但難以取得的情形。

　　另一方面，“以票控稅”監(jiān)管不到位。從某種程度來說，假發(fā)票泛濫，讓“以票控稅”作用大打折扣。發(fā)票是偽造的，如何控稅？

　　對此，筆者建議，杜絕假發(fā)票，稅務(wù)部門應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：

　　首先，加大制度建設(shè)，對發(fā)票使用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。市場需求量大是催生這一產(chǎn)業(yè)鏈的根本原因，一些不法分子看到了假發(fā)票中的“利益”而不惜以身試法。假發(fā)票的泛濫恰恰暴露了我國體制下稅收制度、企業(yè)財(cái)務(wù)制度、報(bào)銷制度以及審計(jì)制度的不完善。要徹底的摧毀假發(fā)票的產(chǎn)銷鏈條，讓假發(fā)票失去市場。

　　其次，充分應(yīng)用納稅評估、稅源監(jiān)控等手段科學(xué)鑒定納稅人的經(jīng)營收入，不把“以票控稅”作為核定稅額的唯一依據(jù)。此外，還應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立發(fā)票檢驗(yàn)、審核平臺。比如，讓公眾在互聯(lián)網(wǎng)上輸入票號就可以輕松查出發(fā)票的相關(guān)信息，讓假發(fā)票無藏身之處。

　　再次，加大對發(fā)票造假者和使用者的處罰力度，提高違規(guī)者的處罰成本�，F(xiàn)行法律對使用假發(fā)票的人員處罰沒有明確規(guī)定，對持有假發(fā)票的行為不追究刑事責(zé)任。對此，筆者呼吁，相關(guān)部門應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，加大假發(fā)票買賣雙方的處罰力度，讓假發(fā)票買賣雙方都為此感到嚴(yán)刑峻法的處罰威懾。

　　假發(fā)票已成泛濫之勢，筆者呼吁，相關(guān)部門應(yīng)重拳治理假發(fā)票，徹底消除假發(fā)票生存的土壤，讓經(jīng)濟(jì)社會公平、健康運(yùn)行！