稅總?cè)∠?項(xiàng)審批
在取消三項(xiàng)審批權(quán)后,為了防止出現(xiàn)“管理真空”,國稅總局正在制定后續(xù)管理措施。
國稅總局日前(19日訊)下發(fā)通知,針對此前國務(wù)院取消“對納稅人申報(bào)方式核準(zhǔn)”、“印制有本單位名稱發(fā)票的審批”和“對辦理稅務(wù)登記的核準(zhǔn)”3項(xiàng)涉稅項(xiàng)目,明確有關(guān)取消事項(xiàng)和事后監(jiān)管意見。稅務(wù)總局表示,針對上述3項(xiàng)取消的行政審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管正在研究制定中。
通知指出,要研究加強(qiáng)后續(xù)管理問題,研究制定取消的行政審批項(xiàng)目后續(xù)管理和服務(wù)措施,調(diào)整征管信息系統(tǒng)的相關(guān)征管流程,防止出現(xiàn)“管理真空”,避免陷入一放就亂、一亂就收、一收就死的怪圈。
上述3項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,都是納稅人辦理涉稅事務(wù)過程中經(jīng)常遇到的事項(xiàng)。
《稅收征管法》第三十條規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全納稅人自行申報(bào)納稅制度。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),納稅人、扣繳義務(wù)人可以采取郵寄、數(shù)據(jù)電文方式辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表。
“隨著網(wǎng)絡(luò)和信息化的發(fā)展,納稅人申報(bào)99%以上采用電子申報(bào)(數(shù)據(jù)電文)方式,快捷而又準(zhǔn)確,電子申報(bào)已經(jīng)成為納稅人的必選方式,再經(jīng)過區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),已經(jīng)沒有多少實(shí)際意義了,取消是形勢所趨!眹惪偩址ㄒ(guī)司法制處副處長丁作提說。
他表示,取消“對納稅人申報(bào)方式核準(zhǔn)”事項(xiàng)后,納稅人只要確定好申報(bào)方式向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告即可,無需再報(bào)批。
此外,取消“對辦理稅務(wù)登記的核準(zhǔn)”也可令納稅人享受便利。
“原來納稅人辦理稅務(wù)登記,到辦稅大廳申請后,需要經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅廳前臺受理、稅收管理員實(shí)地核查、補(bǔ)錄填表、確定管轄歸屬,最后辦稅大廳打印稅務(wù)登記證等流程,至少需要5個工作日,等上七八天才能領(lǐng)到稅務(wù)登記證。”山東省淄博市國稅局征管科科長任云說,“現(xiàn)在納稅人只要提供合法的資料,當(dāng)天就可以辦完!
對于企業(yè)印制冠名發(fā)票,任云說,以前企業(yè)提出申請后,須經(jīng)過主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、縣、市稅務(wù)機(jī)關(guān)層批,最后由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。取消審批后,企業(yè)可以按照發(fā)票管理規(guī)定自行選擇是否印有本單位名稱的發(fā)票,省去不少麻煩。
不過,“發(fā)票亂象”屢被詬病,取消審批環(huán)節(jié),是否會造成“監(jiān)管真空”?國稅總局稱,正研究制定取消的行政審批項(xiàng)目后續(xù)管理和服務(wù)措施,調(diào)整征管信息系統(tǒng)的相關(guān)征管流程,防止出現(xiàn)“管理真空”。
取消冠名發(fā)票審批事項(xiàng)后,國稅總局要求主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)納稅人的經(jīng)營范圍和規(guī)模,確定納稅人使用冠名發(fā)票的種類、規(guī)格、式樣、數(shù)量以及起止號碼等。
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