近日，有媒體報道稱，國家稅務(wù)總局目前正在研究改革消費稅，多位專家近日建議，將特別消費稅和車輛購置稅改為在消費環(huán)節(jié)征收，同時劃歸地方，地方政府在稅目的增減和稅率方面可以擁有比較大的稅收權(quán)限，可以減輕地方“投資沖動”。

　　“營改增”后地方稅利好

　　據(jù)了解，國稅總局原副局長、中國稅務(wù)師協(xié)會會長許善達(dá)此前對媒體提出，應(yīng)該把生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收的消費稅轉(zhuǎn)移到零售環(huán)節(jié)，并劃給地方，可以成為地方稅種，對沖“營改增”造成的地方減收。

　　從今年年初開始，中央多次提出要建設(shè)地方稅體系。后“營改增”時代，一些學(xué)者提出將生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費稅改到零售環(huán)節(jié)征收，并歸屬征稅地方。許善達(dá)表示，若能轉(zhuǎn)移到零售環(huán)節(jié)，并成為地方稅種，地方政府在稅目的增減和稅率方面可以擁有比較大的稅收權(quán)限。

　　7月初，武漢市財政局、市國稅局就傳出消息，對“營改增”新稅制實行后納稅額較以前增多的企業(yè)，如部分交通運輸業(yè)及少部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)實行財政返還。預(yù)計全年的返還額度將達(dá)到2億元。

　　中南財經(jīng)政法大學(xué)財稅學(xué)院副教授薛剛接受記者采訪時表示，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費稅改到零售環(huán)節(jié)征收，這個觀點有道理，也有可取之處�！跋�費稅是單一環(huán)節(jié)稅種，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實行出廠時一次性征收，因此，企業(yè)壓低出廠價格讓利給經(jīng)銷公司，就能實現(xiàn)逃避稅收的目的。如果改在零售環(huán)節(jié)征收，這個問題就可以規(guī)避。如果歸屬地方征稅，也能為地方增加稅源�！�

　　減輕地方“投資沖動”

　　本地稅務(wù)人士接受記者采訪時分析，有此呼聲出現(xiàn)，表明高層已經(jīng)在對稅改進(jìn)行設(shè)計，但具體實行方案和步驟尚未出臺。將消費稅改到零售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)格來說，是站在稅收征管的角度來看的，將生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)閉合之后，對稅收征管起到了優(yōu)化作用。

　　對減輕地方“投資沖動”的觀點，上述稅務(wù)人士表示贊同，“一旦將消費稅改在零售環(huán)節(jié)征收，對地方政府盲目引入項目、投資建廠拉高GDP，從而導(dǎo)致產(chǎn)能過剩有相當(dāng)?shù)囊种谱饔�。另一方面，通過征收體制的變更和劃分，也能達(dá)到增加地方財政收入的目的�！�