上海率先開展?fàn)I業(yè)稅改增值稅試點已超過一年半時間，目前試點已在全國范圍內(nèi)推開。國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊近期進行的“營改增”專題調(diào)查顯示，“營改增”受益范圍正在擴大，試點之初出現(xiàn)的“局部陣痛”逐步得到解決和緩解。與此同時，企業(yè)也期待，優(yōu)惠政策的穩(wěn)定性和可預(yù)見性增強，增值稅發(fā)票管理辦法盡快規(guī)范，稅改行業(yè)進一步擴圍。

　　文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)受惠面最廣

　　此次調(diào)查共涉及259家“營改增”試點企業(yè)，涵蓋“營改增”試點的研發(fā)和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)、物流輔助服務(wù)業(yè)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)、簽證咨詢服務(wù)業(yè)等6個行業(yè)和交通運輸業(yè)。調(diào)查中，61.6%的受訪企業(yè)表示，今年上半年涉及“營改增”試點實際繳納稅額有所減輕或基本不變，其中43.2%的企業(yè)稅負下降20%以上。

　　分行業(yè)看，文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)受惠面最廣，有65.8%的企業(yè)稅負減輕。其他依次是簽證咨詢服務(wù)業(yè)（60%）、物流輔助服務(wù)業(yè)（60%）、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（56.9%）、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)業(yè)（54.9%）、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)（48.2%）和交通運輸服務(wù)業(yè)（37.5%）。而從企業(yè)規(guī)�？�，71.4%的大型企業(yè)稅負減輕，中型企業(yè)和小型企業(yè)稅負減輕的比例分別為53.6%和54.5%。企業(yè)表示，隨著“營改增”試點范圍和行業(yè)不斷擴大，可能獲得更多的增值稅進項稅額抵扣，稅負將進一步減輕。

　　“營改增”的作用不僅體現(xiàn)在企業(yè)稅負減輕上，更在調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營方式、開發(fā)商業(yè)模式、提高市場競爭能力等方面，發(fā)揮著積極作用。調(diào)查中，當(dāng)問及企業(yè)在“營改增”試點后對今后經(jīng)營發(fā)展有何打算時，有45.7%的企業(yè)表示“轉(zhuǎn)向選擇可提供進項抵扣的服務(wù)商或供應(yīng)商”，25.2%表示“拓展業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍和領(lǐng)域”，有15.9%表示“拓展外省市業(yè)務(wù)”。同時，有49.6%的企業(yè)表示“保持現(xiàn)有規(guī)�！�，僅有2.3%表示“縮小經(jīng)營規(guī)模”。

　　逾七成企業(yè)對試點滿意

　　調(diào)查顯示，對“營改增”試點總體表示“滿意”和“較滿意”的企業(yè)合計為72.6%。

　　試點以來，本市財稅部門不斷加強對試點企業(yè)政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“點對點”操作輔導(dǎo)，累計完成對試點企業(yè)40余萬人次的培訓(xùn)輔導(dǎo)，向1萬多名企業(yè)代表作了專題宣講。受訪企業(yè)表示，實務(wù)培訓(xùn)針對性強，規(guī)范了企業(yè)財務(wù)管理，幫助企業(yè)梳理稅務(wù)操作流程，盡快熟悉稅改政策。

　　針對稅負增加的行業(yè)和企業(yè)，本市根據(jù)國家明確的“改革試點行業(yè)總體稅負不增加或略有下降”的原則和要求，及時制定和實施過渡性財政扶持政策，有效平衡試點企業(yè)稅負。受訪企業(yè)表示，財政扶持政策具有很強的針對性，減輕流動資金不足困難，保障了企業(yè)正常經(jīng)營活動。

　　隨著試點工作的逐步推進，企業(yè)曾提出過的有關(guān)政策解讀咨詢、完善配套政策等建議和問題也已一定程度上得到落實和解決。試點前期企業(yè)反映較為集中的有關(guān)進項稅抵扣范圍和外省市增值稅發(fā)票問題，也進一步獲得解決。55.2%的企業(yè)表示“可抵扣進項稅項目較有限”和“在外省市關(guān)聯(lián)企業(yè)無法開出增值稅發(fā)票進行有效進項抵扣”的問題基本得到解決。

　　去年8月，“營改增”試點范圍擴大至北京、天津、江蘇等10個省市，進一步解決了外省市增值稅發(fā)票抵扣問題。調(diào)查中，有23.6%的企業(yè)表示抵扣項目增加稅負減輕，從中獲益。

　　期盼“營改增”進一步完善

　　對于“營改增”，企業(yè)也有進一步的期待。例如，試點期間出臺的過渡性財政補貼政策，在穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面發(fā)揮了積極作用。調(diào)查中多數(shù)企業(yè)希望，政府部門能盡早明確過渡性財政補貼政策和其他原有優(yōu)惠政策的期限，讓企業(yè)盡早規(guī)劃調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，做好流動資金管理預(yù)案，減少財政補貼政策取消后對企業(yè)產(chǎn)生的影響。

　　另外，調(diào)查中有15.1%的企業(yè)對“營改增”試點的“征稅設(shè)備、發(fā)票管理”滿意度一般，1.2%表示不太滿意。多數(shù)企業(yè)提出，盡快更新增值稅發(fā)票認證設(shè)備，提高工作效率，降低企業(yè)成本。多數(shù)企業(yè)對稅務(wù)部門增值稅發(fā)票的嚴格管理表示認同，希望保持增值稅發(fā)票管理政策的連續(xù)性，避免重復(fù)申請。他們還希望，盡可能縮短審批臨時購買增值稅發(fā)票的時間，保證企業(yè)之間資金往來的正常進行。

　　調(diào)查顯示，有35.9%的企業(yè)希望進一步擴大“營改增”的行業(yè)，希望將郵電通訊業(yè)、建筑安裝業(yè)和金融保險（放心保）業(yè)納入“營改增”范圍的企業(yè)較多。多數(shù)企業(yè)表示，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)人力成本高，可抵扣進項稅額較少，企業(yè)稅負下降不多。因此希望通過擴大“營改增”試點的行業(yè)，實現(xiàn)增值稅更全面、更充分的進項抵扣。