十二屆全國人大常委會第四次會議28日上午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。

　　受國務(wù)院委托，國家發(fā)展改革委主任徐紹史報(bào)告了今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。

　　財(cái)政部部長樓繼偉作了關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

　　國家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌報(bào)告了傳染病防治工作和傳染病防治法實(shí)施情況。

　　消費(fèi)稅：向游艇奢侈品征稅

　　樓繼偉提出，要完善消費(fèi)稅制度，擴(kuò)大消費(fèi)稅征稅范圍，將部分嚴(yán)重污染環(huán)境、過度消耗資源的產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品等納入征稅范圍。

　　消費(fèi)稅兼具增加財(cái)政收入和引導(dǎo)部分商品消費(fèi)功能。我國消費(fèi)稅分為國內(nèi)消費(fèi)稅和進(jìn)口消費(fèi)稅，其中國內(nèi)消費(fèi)稅稅基是煙、酒、成品油、汽車等14類特定商品的銷售額或銷量。

　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌說，消費(fèi)稅“擴(kuò)圍”的方向凸顯了該稅種的調(diào)節(jié)功能。

　　消費(fèi)稅可以限制煙酒等危害健康產(chǎn)品的過度消費(fèi)，可以節(jié)約資源能源，如擴(kuò)大部分高耗能、高污染產(chǎn)品的征稅范圍，也兼具限制奢侈消費(fèi)功能，如向高爾夫球、游艇、私人飛機(jī)等奢侈品和高檔消費(fèi)品征稅。

　　房產(chǎn)稅：擴(kuò)大個人試點(diǎn)范圍

　　此次提交審議的計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告及預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，雙雙提到“擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”。

　　針對外界關(guān)注的地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，財(cái)政部部長樓繼偉28日表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)債務(wù)監(jiān)管并督促地方研究制定逐步化解的措施，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)。樓繼偉提出，將資源稅從價(jià)計(jì)征范圍擴(kuò)大到煤炭等應(yīng)稅品目。