高檔消費品將征稅

　　樓繼偉提出，要完善消費稅制度，擴大消費稅征稅范圍，將部分嚴重污染環(huán)境、過度消耗資源的產(chǎn)品及部分高檔消費品等納入征稅范圍。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌說，消費稅可以限制煙酒等危害健康產(chǎn)品的過度消費，可以節(jié)約資源能源，如擴大部分高耗能、高污染產(chǎn)品的征稅范圍，也兼具限制奢侈消費功能，如向高爾夫球、游艇、私人飛機等奢侈品和高檔消費品征稅。

　　“把更多高檔消費品納入消費稅征稅范圍，意在引導理性消費，公平收入分配。”張斌建議，下一步除了將高檔消費品納入征稅范圍，還應(yīng)向一些高檔娛樂和高檔消費品消費行為征稅，但這一需要伴隨營改增的推進，調(diào)整高檔娛樂業(yè)的稅收政策。

　　財政部部長樓繼偉28日向全國人大常委會報告下一步工作安排時表示，將繼續(xù)深入財稅體制改革方案，其中包括加快營改增、消費稅、房產(chǎn)稅以及資源稅等重點稅種改革。

　　營改增試點擴大

　　今年8月1日起，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的營改增試點順利推向全國。對此，樓繼偉說，下一步將組織實施好擴大營改增試點，抓緊研究制定鐵路運輸業(yè)和郵電通信業(yè)的營改增試點方案。

　　“將營改增試點向全國推開，意味著營改增改革進入"深水區(qū)"�！必斦�部財科所副所長白景明說，營改增會沖擊總體稅制結(jié)構(gòu)，并觸動政府間收入劃分格局，將成為深化財稅體制改革的突破口。

　　房產(chǎn)稅擴大試點

　　此次提交審議的計劃執(zhí)行報告及預算執(zhí)行報告，雙雙提到“擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”。

　　近期各地房價又見高企，此番兩部委齊表態(tài)，是否意味著要動真格的？

　　張斌表示，擴大房產(chǎn)稅改革試點，應(yīng)兼顧短期和長期調(diào)控目標。而要達到綜合改革目標，除了向增量征稅，也要涉及存量。

　　煤炭納入從價計征

　　樓繼偉提出，將資源稅從價計征范圍擴大到煤炭等應(yīng)稅品目，同時清理涉煤收費基金。徐紹史也表示，下半年將加快實施煤炭等資源稅改革。

　　種種跡象顯示，業(yè)內(nèi)關(guān)注已久的煤炭資源稅改革已然提上日程。

　　加強地方政府債監(jiān)管

　　針對外界關(guān)注的地方政府性債務(wù)風險問題，財政部部長樓繼偉表示，將進一步加強高風險地區(qū)債務(wù)監(jiān)管并督促地方研究制定逐步化解的措施，嚴格控制地方政府新增債務(wù)。

　　樓繼偉指出，將堅決制止地方政府及所屬機關(guān)事業(yè)單位、社會團體、融資平臺公司違法擔保承諾或違規(guī)融資行為。健全債權(quán)債務(wù)人對賬機制，做好債務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，全面動態(tài)監(jiān)控地方政府性債務(wù)情況。

　　同時，將地方政府債務(wù)分類納入預算管理，研究制定地方政府債務(wù)風險預警辦法，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，完善地方政府性債務(wù)管理制度，提高政府財政運行透明度，努力防范財政金融風險。