開征遺產(chǎn)稅,不是“殺豬”
9月24日,中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇在由中國新聞社主辦的“大勢·大事·大市——中國經(jīng)濟形勢分析會”上表示,遺產(chǎn)稅是世界通例,是重要的再分配環(huán)節(jié),“從整體方向上來看,中國必須要征綜合個人所得稅和財產(chǎn)稅,其中財產(chǎn)稅既要征房產(chǎn)稅這樣的特種稅,也要征財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅,或者叫遺產(chǎn)稅、贈與稅”。
貧富差距日益懸殊的矛盾已成為當(dāng)前急需解決的社會矛盾之一。日前,國家統(tǒng)計局公布了2003至2012年全國居民收入的基尼系數(shù)。數(shù)據(jù)顯示,10年間基尼系數(shù)一直維持在0.4以上。其中,2012年的基尼系數(shù)為0.474,連續(xù)5年持續(xù)回落,而西南財經(jīng)大學(xué)《2012年中國家庭收入不平等報告》中披露的中國基尼系數(shù)為0.61。兩大“權(quán)威機構(gòu)”公布的數(shù)據(jù)有這么大懸殊,用鄭淵潔的話說,連童話都不敢這么寫。
其實,從數(shù)據(jù)本身來看,0.4是警戒線,2012年0.474的基尼系數(shù)已經(jīng)超過了警戒線。區(qū)別僅在于,基尼系數(shù)超過0.4表明居民貧富差距“懸殊”,而超過0.6則表明很“危險”了。但是,“危險”難道不是收入差距懸殊造成的?所以,2012年基尼系數(shù)是0.474也好,0.61也好,只不過是“五十步笑百步”而已。
財富品質(zhì)研究院《2012中國奢侈品報告》顯示,截至2012年10月,中國千萬以上的高凈值人群達到140萬,億萬以上的高凈值人群則達到8萬,富豪數(shù)目在全球所占比重8%。同時,67%的中國億萬富豪持有境外資產(chǎn)或家人持有境外護照,14%的中國千萬資產(chǎn)的富豪擁有海外資產(chǎn)或者家人持有境外護照。
這意味著,在中國攫取巨額財富的富豪們隨時準備“跑路”,把原本屬于中國的財富帶往境外。據(jù)不完全統(tǒng)計,從2009年起,每年隨中國內(nèi)地富豪流向海外的財富達到100億元以上。其中,有八成以上的財富貢獻給美國、加拿大和澳大利亞;還有不到兩成被歐洲各國、新加坡、馬來西亞等國“瓜分”,受益者還包括塞浦路斯、韓國等非傳統(tǒng)的移民目的國。
與其他的稅種不同,在世界大多數(shù)國家中遺產(chǎn)稅起到的主要作用就是調(diào)節(jié)貧富差距,是不折不扣的“富人稅”。迄今世界上已有100多個國家和地區(qū)在征收遺產(chǎn)稅。中國與世界接軌,怎么能不適時的開征遺產(chǎn)稅?而目前是開征遺產(chǎn)稅的最好時機。
衡量一個國家是否有必要與有可能開征遺產(chǎn),主要應(yīng)看人均GDP、居民儲蓄水平和高收入階層人數(shù)等經(jīng)濟總量指標,以及基尼系數(shù)等反映收入財富占有差距的結(jié)構(gòu)指標。黨的十八大報告特別指出:“對過高收入通過稅收,包括個人收入調(diào)節(jié)稅、遺產(chǎn)稅和贈與稅等,進行必要的調(diào)節(jié)!必毟徊罹唷皯沂狻币殉缮鐣矗z產(chǎn)稅作為調(diào)節(jié)二次分配的手段必須適時開征。
同時,“股神”巴菲特和美國首富比爾。蓋茨游說全球億萬富豪們在生前或死后捐出半數(shù)財富,以支持慈善贏得了不少富豪群起響應(yīng),怎么中國富豪新貴卻鮮有回應(yīng)呢?說白了,中國的富豪們都想把財富留給子孫美妾。所以,很有必要通過開征遺產(chǎn)稅來刺激一些有錢人履行社會責(zé)任。
其實,開征遺產(chǎn)稅并不是“殺豬”,對富豪來說,更是一種很好的保護。從美國的經(jīng)驗看,經(jīng)過征收遺產(chǎn)稅后,家族富過三代、富過五代的情況就多了,家族對于道德建設(shè),對于治理能力建設(shè)就會好很多。至少中國的富二代可能有更好的發(fā)展,富豪也會注重他們內(nèi)在的提升,包括競爭力的培養(yǎng),對金錢和感情比較淡漠的情況會減少。
當(dāng)然,開征遺產(chǎn)稅是個系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。就目前而言,可以小步啟動,慢步完善。如,起征點可以高一點,并可以把遺產(chǎn)稅和贈與稅合二為一,避免重復(fù)納稅。同時,有錢人投身慈善或用于文化、教育等公益福利事業(yè)的資金達到一定的額度可以減免稅。
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