作為中小企業(yè)的集中地，餐飲業(yè)界反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重已有時(shí)日，國(guó)家層面相關(guān)措施遲遲未見(jiàn)，一些地方政府先行行動(dòng)，提出或正在推行為餐飲企業(yè)減負(fù)的措施，例如減免稅費(fèi)、規(guī)范稅費(fèi)征管等。

據(jù)安徽省商務(wù)廳日前報(bào)送的一份建議書(shū)，該省餐飲企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，約為營(yíng)業(yè)收入的9%左右。具體而言，餐飲業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率高達(dá)5%，而電影院、裝潢業(yè)、建筑安裝業(yè)和通信服務(wù)業(yè)等均為3%；大部分地方按營(yíng)業(yè)收入的2%-2.5%隨征企業(yè)所得稅，無(wú)論盈虧“一刀切”；此外還有按營(yíng)業(yè)收入計(jì)算的各種附加，如城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、地方水利建設(shè)基金、殘疾人保障基金，等等。

這份建議書(shū)并提到，餐飲企業(yè)每年還要承擔(dān)公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)的各種設(shè)備監(jiān)測(cè)、管理費(fèi)用，收費(fèi)多、彈性大，嚴(yán)重影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

安徽餐飲業(yè)的處境并非孤例。中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)去年年底完成的一份調(diào)查顯示，目前餐飲行業(yè)稅費(fèi)有46項(xiàng)之多，壓力巨大。在宏觀經(jīng)濟(jì)及行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境下行之時(shí)，這一問(wèn)題更顯突出。由此，減稅清費(fèi)成為餐飲業(yè)界及行業(yè)協(xié)會(huì)的共同呼吁。

“我們現(xiàn)在主張給予全行業(yè)普惠的政策�！敝袊�(guó)烹飪協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馮恩援在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，該協(xié)會(huì)已向國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等部委反映行業(yè)稅費(fèi)壓力問(wèn)題，“大的政策還沒(méi)出現(xiàn)大的松動(dòng)，只是一些地方政府在積極地出臺(tái)一些當(dāng)?shù)氐恼�策”�?

上述安徽省商務(wù)廳報(bào)送的建議書(shū)已獲批示。該省副省長(zhǎng)花建慧8月初作出的批示為：請(qǐng)省商務(wù)廳牽頭，商發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出規(guī)范收費(fèi)、支持餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)措施。

安徽省商務(wù)廳的建議包括：切實(shí)降低餐飲企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。統(tǒng)一將餐飲企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅從目前的5%減至3%，或?qū)⒉惋嬓袠I(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，在稅負(fù)減輕的前提下，按現(xiàn)有增值稅的征收辦法，對(duì)餐飲業(yè)實(shí)行小規(guī)模納稅人的征收措施；取消所得稅隨征辦法，建議實(shí)行企業(yè)所得稅查賬征收；同時(shí)，對(duì)新開(kāi)業(yè)餐飲企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的，連續(xù)三年給予地方稅收50%返還的政策要繼續(xù)執(zhí)行。

另一建議為：對(duì)目前餐飲行業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理。進(jìn)一步規(guī)范餐飲業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，探索在餐飲行業(yè)實(shí)施“一費(fèi)制”，在統(tǒng)一繳納后返還有關(guān)部門(mén)，杜絕部門(mén)多頭上門(mén)收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)的現(xiàn)象。

海南省政府在為餐飲企業(yè)減負(fù)方面也有作為。該省政府辦公廳的通知稱(chēng)：自今年7月起，省內(nèi)餐飲業(yè)核定征收企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率，從15%調(diào)整為國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)8%；自今年7月至2015年年底，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元（含6萬(wàn)元）的小型微利餐飲企業(yè)，其所得稅按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得稅額；對(duì)核定征收個(gè)體工商戶(hù)個(gè)人所得稅征收率從1.5%調(diào)整為1%；�？�、三亞等十個(gè)已開(kāi)征餐飲業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的市縣，自今年8月至年底，免征餐飲業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金，2014年按目前標(biāo)準(zhǔn)減半，即按營(yíng)業(yè)額0.5%的征收標(biāo)準(zhǔn)征收。

收費(fèi)方面，通知要求堅(jiān)決取締四個(gè)“亂收費(fèi)”項(xiàng)目，包括消防報(bào)建費(fèi)、城管戶(hù)外設(shè)置物審批費(fèi)、餐飲服務(wù)許可證費(fèi)、城管停車(chē)審批費(fèi)等。

針對(duì)多頭管理現(xiàn)象，海南省政府將于今年9月至12月組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)的協(xié)同管理；針對(duì)執(zhí)法部門(mén)動(dòng)輒處罰、以罰代管、處罰不公以及不適當(dāng)?shù)葹E用行政處罰情況，該省將對(duì)食藥、衛(wèi)生、環(huán)保等重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)行政處罰自由裁量進(jìn)行監(jiān)督檢查，并建立全省統(tǒng)一的監(jiān)督電話。