近日，關(guān)于45家房企拖欠巨額土地增值稅的報(bào)道，引來業(yè)內(nèi)巨大的反彈和質(zhì)疑。國家稅務(wù)總局11月16日正式表態(tài)，稱這一對(duì)土增稅巨額欠繳的推算存在對(duì)稅收政策和征管方式的誤解誤讀。

國稅總局

欠稅推算存誤解

針對(duì)近日引起各界關(guān)注的土增稅巨額欠稅推算問題，國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)行為稅司負(fù)責(zé)人11月26日明確表示，這對(duì)稅收政策和征管方式存在誤解誤讀。

該負(fù)責(zé)人表示，我國土增稅近幾年征管力度逐步加強(qiáng)，2013年1—10月組織收入2710.78億元，同比增長22.2%。

國稅總局表示，土增稅征管取得一定成效的同時(shí)，還面臨著一些困難和壓力。這主要是由于房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營情況復(fù)雜，土增稅稅制設(shè)計(jì)也比較復(fù)雜。土增稅清算需要審核大量跨若干年度收入、成本和費(fèi)用情況，稅收征管難度大并且容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)介紹，下一步國家稅務(wù)總局將進(jìn)一步完善制度措施，加強(qiáng)土增稅征管。一是加強(qiáng)稅收政策宣傳，做好政策解讀；二是加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)處理清算中發(fā)現(xiàn)的新問題，進(jìn)一步完善土增稅政策；三是繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)土增稅清算工作全面深入開展；四是強(qiáng)化科學(xué)管理，堅(jiān)持信息管稅，加強(qiáng)土地增值稅管理信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)控核定征收，防止稅款流失。

中房協(xié)和房企

欠繳說法不準(zhǔn)確

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)11月26日召開情況通報(bào)會(huì)，就房企“欠稅”說法做出回應(yīng)，表示央視報(bào)道中提及的一些數(shù)據(jù)值得商榷。協(xié)會(huì)副會(huì)長朱中一說，土增稅普遍采取預(yù)征的辦法，由于項(xiàng)目開發(fā)時(shí)間比較長，因此從預(yù)征到結(jié)算有一個(gè)時(shí)間段。有些企業(yè)在預(yù)征時(shí)進(jìn)行預(yù)提，而會(huì)計(jì)上的預(yù)提，跟報(bào)道里說的及時(shí)繳納是兩個(gè)不同的概念。

中房協(xié)秘書長苗樂如表示，預(yù)繳土增稅本身就是國務(wù)院多年來為防止企業(yè)暴利采取的一項(xiàng)調(diào)控措施，預(yù)收本身就是一個(gè)加碼的調(diào)控措施，在落實(shí)過程中各方面都是嚴(yán)格的。

作為房企代表出席通報(bào)會(huì)的融創(chuàng)集團(tuán)財(cái)務(wù)副總監(jiān)梁海波表示，作為香港上市公司，融創(chuàng)每年的會(huì)計(jì)報(bào)表按照四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理審計(jì)披露，均符合國際會(huì)計(jì)守則，這次報(bào)道的根本問題，是對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法差異沒有深刻的理解。

繼萬科等房企表示“欠繳”系誤解后，25日晚北京城建、首開股份等十余家房企接連發(fā)澄清公告否認(rèn)“欠繳”。

制度釋疑

清算條件分兩類預(yù)征款多退少補(bǔ)

國家稅務(wù)總局介紹稱，目前對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅實(shí)行銷售時(shí)預(yù)征、項(xiàng)目終了進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)的制度。在項(xiàng)目竣工結(jié)算前由于涉及的成本確定等原因，而無法據(jù)以計(jì)算土地增值稅的，可實(shí)行預(yù)征。預(yù)征一般按照銷售收入的一定比例征收，預(yù)征率由各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定區(qū)分不同類型房地產(chǎn)確定。

土增稅清算條件分兩類：一是必須清算的情形，包括房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部竣工、完成銷售的；整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的；直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。二是稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求清算的情形，包括已竣工項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓面積超過85%，或雖未超過85%但剩余面積已出租或自用的；取得預(yù)售許可證滿三年仍未銷售完畢的；納稅人注銷登記的。在項(xiàng)目達(dá)到清算條件后進(jìn)行土增稅清算，得出房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)繳的稅款，與預(yù)征的稅款比較后，多退少補(bǔ)。