推進價稅財和金融雙配套改革
8日,華夏新供給經(jīng)濟學研究院、中國新供給經(jīng)濟學50人論壇成立大會暨十八屆三中全會精神研討會在京召開,華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長、財政部財政科學研究所所長賈康表示,應從供給端發(fā)力破解中國中長期經(jīng)濟增長、結構調(diào)整瓶頸。
賈康表示,我國固有矛盾決定了在相當長時間內(nèi)經(jīng)濟領域的主要矛盾是在供給端。中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇也表示,中國經(jīng)濟增長已經(jīng)到了一個轉折時期,傳統(tǒng)的增長模式動力漸失,需要依靠鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新驅動、新型城市化和更高層次的對外開放,獲得新增長動力。
對此,華夏新供給經(jīng)濟學研究院認為,應促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,并盡快實施新一輪“價、稅、財”配套改革,并積極推進金融創(chuàng)新的配套改革。
在促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化方面,研究院指出,在扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時,應結合主體功能區(qū)規(guī)劃和通過政策引導促使其漸次向中西部轉移,同時,通過技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,和以股權母基金引導社會資本投入方向,形成合力加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長步伐。
對于價、稅、財配套改革,研究院指出,應通過營改增改革,消除服務業(yè)發(fā)展重復征稅因素,推動企業(yè)發(fā)揮潛力做專業(yè)化細分;分步全面推進資源稅改革;以房產(chǎn)稅改革試點擴大,呼應“地方稅體系”,促進地方政府職能轉變;允許發(fā)行以財產(chǎn)稅等地方稅為支撐的地方債券。
在金融配套改革方面,研究院建議,進一步降低國家持股比例,提升社會資本持股比例,發(fā)展證券、保險(放心保)等非銀行金融機構。在政策性融資機制創(chuàng)新中構建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務體系。與此同時,進口建立存款保險制度,發(fā)展民營金融機構。
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