【導(dǎo)讀】2013年收官在即，回首注稅行業(yè)這一年來(lái)的路程，收獲頗豐。開(kāi)創(chuàng)行業(yè)同心服務(wù)團(tuán)、選舉中稅協(xié)新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、拓展業(yè)務(wù)空間、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、培養(yǎng)專業(yè)人才……無(wú)不為推動(dòng)行業(yè)健康快速發(fā)展而添磚加瓦。借此歲末，本報(bào)盤點(diǎn)了2013年注稅行業(yè)的七大成果，以饗讀者。

　　NO.1 開(kāi)創(chuàng)同心服務(wù)團(tuán) 促行業(yè)健康發(fā)展

　　8月22日，在中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)第五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)上，中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師同心服務(wù)團(tuán)在京正式成立。

　　據(jù)悉，中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師同心服務(wù)團(tuán)是經(jīng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部同意、國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)成立的。服務(wù)團(tuán)的宗旨是：抓好“同心”教育，突出“同心”實(shí)踐，注重“同心”實(shí)效，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。其主要職責(zé)是：開(kāi)展“同心”教育，增強(qiáng)共識(shí)，凝聚人心;發(fā)揮行業(yè)人才、知識(shí)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)和社會(huì)提供專業(yè)性公益性咨詢、培訓(xùn)等服務(wù);積極履行社會(huì)責(zé)任，開(kāi)展多種形式的非專業(yè)性公益活動(dòng);做好行業(yè)宣傳工作，擴(kuò)大行業(yè)影響，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　NO.2 中稅協(xié)新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)選舉

　　8月23日上午，中稅協(xié)舉行第五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)第二次全體會(huì)議。會(huì)議代表對(duì)各項(xiàng)工作報(bào)告、中稅協(xié)章程修訂草案進(jìn)行表決，選舉了理事會(huì)理事。劉志忠等184人當(dāng)選理事，組成中稅協(xié)第五屆理事會(huì)。

　　在接下來(lái)舉行的中稅協(xié)第五屆理事會(huì)第一次會(huì)議和第一次常務(wù)理事會(huì)議上，齊建波等75名理事當(dāng)選常務(wù)理事，組成中稅協(xié)第五屆常務(wù)理事會(huì)。

　　國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)宋蘭當(dāng)選為中稅協(xié)第五屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)，原國(guó)家稅務(wù)總局征管科技司司長(zhǎng)李林軍及郝如玉、權(quán)芳樓、趙申年、張樹(shù)學(xué)、周蘇明、藍(lán)逢輝、余強(qiáng)當(dāng)選為副會(huì)長(zhǎng);李林軍還當(dāng)選為秘書長(zhǎng)。五屆一次常務(wù)理事會(huì)根據(jù)秘書長(zhǎng)李林軍的提名，批準(zhǔn)聘請(qǐng)羅生亮等4人為副秘書長(zhǎng)。

　　會(huì)議還通過(guò)了中稅協(xié)顧問(wèn)、榮譽(yù)理事、專家委員聘請(qǐng)人員名單。中稅協(xié)原會(huì)長(zhǎng)許善達(dá)、原副會(huì)長(zhǎng)范巍被聘請(qǐng)為第五屆顧問(wèn)，原顧問(wèn)李永貴繼續(xù)聘任。

       NO.3人才戰(zhàn)略：等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)擴(kuò)圍

　　為適應(yīng)體制改革中對(duì)涉稅服務(wù)不斷擴(kuò)大的需求，加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師隊(duì)伍的建設(shè)和人才儲(chǔ)備，提高專項(xiàng)服務(wù)能力，中稅協(xié)應(yīng)一些地方非執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師、稅務(wù)干部的要求，經(jīng)研究于5月27日決定，允許在事務(wù)所從業(yè)的非執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師，在今年6月1日啟動(dòng)的2013年度注冊(cè)稅務(wù)師等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作中參加等級(jí)稅務(wù)師的考試。

　　試點(diǎn)工作以地方稅協(xié)、稅務(wù)師事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師“三自愿”為原則，比照前兩次試點(diǎn)工作進(jìn)行，分為報(bào)名、培訓(xùn)和考試、審核、公示和公告五個(gè)階段。

　　非執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師在考試成績(jī)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，由中稅協(xié)頒發(fā)相應(yīng)的等級(jí)考試合格證書。取得合格證書后四年內(nèi)如加入稅務(wù)師事務(wù)所，經(jīng)過(guò)等級(jí)認(rèn)定的其他程序后，可獲得相應(yīng)等級(jí)的注冊(cè)稅務(wù)師資格。

　　6月27號(hào)，中稅協(xié)再次下發(fā)《關(guān)于2013年度注冊(cè)稅務(wù)師等級(jí)認(rèn)定(試點(diǎn))有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》，為了保證試點(diǎn)工作的公平性，允許部分在稅務(wù)師事務(wù)所工作的注冊(cè)稅務(wù)師因個(gè)人業(yè)績(jī)不足二級(jí)、一級(jí)的報(bào)名標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法報(bào)名并參加考試的注冊(cè)稅務(wù)師參加等級(jí)認(rèn)定考試。并將此次注冊(cè)稅務(wù)師等級(jí)認(rèn)定系統(tǒng)報(bào)名截止時(shí)間由原來(lái)的6月30日相應(yīng)延長(zhǎng)至7月20日。

　　2013年，孫洋等10人通過(guò)了特級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師認(rèn)定;楊 敏等135人通過(guò)一級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師認(rèn)定;李京輝等290人二級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師認(rèn)定。

　　NO.4稅務(wù)師事務(wù)所百?gòu)?qiáng)榜出爐

　　6月13日，中稅協(xié)下發(fā)《關(guān)于發(fā)布2012年度稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)營(yíng)收入前百家名單的通告》(下稱“百家名單”)，名單顯示，中匯、尤尼泰、上海德勤、立信、江蘇稅聯(lián)信、廣東眾環(huán)海華、大信、北京永大信隆、中聯(lián)和中岳瑞華位居前十。

　　據(jù)悉，中稅協(xié)自2009年起，每年根據(jù)稅務(wù)師行業(yè)2012年度報(bào)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按經(jīng)營(yíng)收入進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排序。

　　百家名單顯示，2012年度前百家稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)營(yíng)收入合計(jì)38.8億元，比2011年度增加23.5%。4年來(lái)，百?gòu)?qiáng)所的經(jīng)營(yíng)收入增加了1.12倍;進(jìn)入百?gòu)?qiáng)所的門檻經(jīng)營(yíng)收入由1 007.37萬(wàn)元增加到1 424.95萬(wàn)元;年收入最高的稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)營(yíng)收入由1.25億元增加到3.1億元，增長(zhǎng)幅度為153.84%。

　　統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，各年度經(jīng)營(yíng)收入排名靠前的稅務(wù)師事務(wù)所，基本都是集團(tuán)化稅務(wù)師事務(wù)所。例外的只有兩家，一是2009年北京中稅稅務(wù)代理有限公司(2010年度業(yè)績(jī)降為1 943.74萬(wàn)元，后修改為4 901.7萬(wàn)元);二是有“四大”背景的上海德勤稅務(wù)師事務(wù)所有限公司。

　　從人員上看，執(zhí)業(yè)于前百家稅務(wù)師事務(wù)所的注冊(cè)稅務(wù)師人數(shù)為3 902人，比2011年度增加12.55%;比2009年度的2 475人增加了23.88%。從業(yè)人員14 215人，比2011年度增加13.63%;比2009年度的8 974人增加了25.05%。

　　從地域分布看，前百家稅務(wù)師事務(wù)所主要集中在北京、浙江、上海和江蘇四個(gè)地區(qū)，戶數(shù)上占全國(guó)的74%。

       NO.5 中稅協(xié)動(dòng)員全行業(yè)參與稅收征管法修訂

　　6月7日，《稅收征管法修正案》提出將原八十九條，修改為“第九十條”，內(nèi)容為“納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)委托稅務(wù)師事務(wù)所辦理稅務(wù)事宜�！庇捎诙悇�(wù)事宜涉及注稅、律師、注會(huì)、代賬等多個(gè)行業(yè)，該條修改引發(fā)廣泛爭(zhēng)議，注稅以外的其他行業(yè)從業(yè)人員直指該條修訂有加大注稅“壟斷”稅務(wù)業(yè)務(wù)的嫌疑。對(duì)此，中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)于7月23日下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)關(guān)注并積極參與<征管法>第89條修訂工作的緊急通知》(以下簡(jiǎn)稱《緊急通知》)，動(dòng)員全行業(yè)從業(yè)人員“正確認(rèn)識(shí)并積極參與此項(xiàng)工作”。

　　中稅協(xié)在下發(fā)的《緊急通知》中直陳：“長(zhǎng)期存在的法律地位不高的問(wèn)題并沒(méi)有得到妥善解決，嚴(yán)重地制約著行業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)拓展。在《注冊(cè)稅務(wù)師法》立法尚不能列入國(guó)家立法計(jì)劃的前提下，修訂現(xiàn)行《征管法》，明確注冊(cè)稅務(wù)師的法律地位，提升《注冊(cè)稅務(wù)師管理辦法》的立法級(jí)次也就成為初步解決這一問(wèn)題的唯一出路�！�

　　同時(shí)，中稅協(xié)還號(hào)召全行業(yè)的從業(yè)人員“都必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)整體發(fā)展的角度高度重視并積極參與此次修訂過(guò)程，協(xié)助國(guó)家稅務(wù)總局切實(shí)把握此次難得的機(jī)遇，促使修訂工作取得圓滿結(jié)果”。

　　中稅協(xié)此次動(dòng)員再次引發(fā)律師、注會(huì)等相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的熱切關(guān)注，稅務(wù)業(yè)務(wù)爭(zhēng)議進(jìn)一步加劇。

　　NO.6 完善事務(wù)所等級(jí)認(rèn)定 推動(dòng)品牌建設(shè)

　　7月18日，中稅協(xié)下發(fā)《中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)稅務(wù)師事務(wù)所等級(jí)認(rèn)定辦法(2013年修訂)》，旨在促進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)稅務(wù)師事務(wù)所做大做強(qiáng)，提高社會(huì)知名度。

　　辦法規(guī)定，稅務(wù)師事務(wù)所的等級(jí)認(rèn)定，由事務(wù)所自愿申請(qǐng)，中稅協(xié)和地方注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“地方稅協(xié)”)根據(jù)申請(qǐng)每年認(rèn)定一次。稅務(wù)師事務(wù)所的等級(jí)分為五級(jí)，(即A級(jí)、2A級(jí)、2A級(jí)、4A級(jí)、5A級(jí))，并向其頒發(fā)證書和牌匾。獲得等級(jí)的稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)具備專業(yè)優(yōu)勢(shì)、享有執(zhí)業(yè)信譽(yù)。中稅協(xié)和地方稅協(xié)優(yōu)先推薦獲得等級(jí)的稅務(wù)師事務(wù)所從事業(yè)務(wù)活動(dòng)中稅協(xié)認(rèn)定的等級(jí)在全國(guó)范圍內(nèi)適用;地方稅協(xié)認(rèn)定的等級(jí)本省適用，跨省執(zhí)業(yè)的由執(zhí)業(yè)所在地稅協(xié)確認(rèn)其適用性。。

　　據(jù)悉，2013年以來(lái)，中稅協(xié)共計(jì)認(rèn)定9家2012年度5A級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所和22家2012年度4A級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所。這9家5A稅務(wù)師事務(wù)所包括：尤尼泰、中匯、北京中瑞岳華、北京永大、大信、立信、上海德勤、江蘇稅聯(lián)信、廣東眾環(huán)海華。其中，北京永達(dá)、大信、上海德勤、江蘇稅聯(lián)信四家稅務(wù)師事務(wù)所是2013年新進(jìn)的5A級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所。

　　NO.7兩項(xiàng)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則增強(qiáng)事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量

　　7月24日，中稅協(xié)下發(fā)《稅務(wù)師事務(wù)所質(zhì)量控制規(guī)則(試行)》和《涉稅業(yè)務(wù)約定規(guī)則(試行)》兩項(xiàng)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。

　　這兩項(xiàng)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則涵蓋了涉稅業(yè)務(wù)目的、對(duì)象、范圍、雙方權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決等基本要素，維護(hù)了各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，同時(shí)也能增強(qiáng)事務(wù)所執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

　　據(jù)了解， 2012年11月，這兩項(xiàng)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則中稅協(xié)曾以《稅務(wù)師事務(wù)所質(zhì)量控制指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》和《涉稅鑒證(涉稅服務(wù))業(yè)務(wù)約定書指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》的形式下發(fā)。但從半年多來(lái)的執(zhí)行情況看，多數(shù)事務(wù)所都已使用統(tǒng)一模板，但也有少數(shù)事務(wù)所因?qū)Α稑I(yè)務(wù)約定書》格式內(nèi)容存在一定的片面認(rèn)識(shí)而執(zhí)行不到位。且從全國(guó)試行情況看，都是行之有效的，因此中稅協(xié)正式頒布這兩個(gè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。