房產(chǎn)稅試點(diǎn)三年扼制房?jī)r(jià)作用有限
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,對(duì)于“房產(chǎn)稅”這一稅種,中國(guó)老百姓早已不陌生。上海和重慶的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)也實(shí)施了三年多,去年十八屆三中全會(huì)《決定》提出,要“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”,這不由得讓大家關(guān)心:2014年房產(chǎn)稅會(huì)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍甚至全國(guó)推行嗎?
在國(guó)家發(fā)改委2014年的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民明確表示,房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍還沒(méi)有時(shí)間表。
李普民:房產(chǎn)稅的問(wèn)題確實(shí)是非常重要的一個(gè)問(wèn)題,至于什么時(shí)間出臺(tái)?出臺(tái)的主要內(nèi)容是什么?這個(gè)要看中央和國(guó)務(wù)院最后的決策,現(xiàn)在這項(xiàng)工作,有關(guān)部門在積極的推進(jìn)。
從上海、重慶試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅的效果來(lái)看,房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的扼制作用并不明顯,除了重慶可能對(duì)一部分高端住宅的增長(zhǎng)有抑制作用外,兩地房屋價(jià)格并沒(méi)有因征稅而下降,而且對(duì)持有房產(chǎn)越多交稅越多的方案有很多反對(duì)之聲,一種聲音是如果在收取土地出讓金后再讓購(gòu)房人支付房產(chǎn)稅,等于是不合理的重復(fù)征稅。另一種聲音是單純?cè)黾佣愂,這筆錢最終回轉(zhuǎn)嫁到買房或租房的老百姓身上,合富輝煌首席市場(chǎng)分析師黎文江說(shuō)。
黎文江:如果你在持有環(huán)節(jié)增值稅的話,那么業(yè)主可以把增的稅把它加到將來(lái)的租金或者賣的價(jià)錢上面去,所以羊毛出在羊身上,最后房產(chǎn)稅還是會(huì)落在買家或者租戶的身上。
為了避免轉(zhuǎn)嫁稅負(fù),業(yè)內(nèi)呼吁建立房地產(chǎn)稅收方面的長(zhǎng)效機(jī)制,減少交易環(huán)節(jié)稅,增加存量環(huán)節(jié)稅,中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為,這有助于優(yōu)化住房資源配置,引導(dǎo)住房合理消費(fèi)。
張大偉:長(zhǎng)效機(jī)制的話,不光是一個(gè)房產(chǎn)稅能夠解決過(guò)去十年房地產(chǎn)出現(xiàn)的問(wèn)題,有可能未來(lái)交易環(huán)節(jié)的稅會(huì)減少,而持有環(huán)節(jié)的稅會(huì)增加,因?yàn)橹挥写媪凯h(huán)節(jié)的稅收增加了之后,才可以合理的調(diào)節(jié)存量,才可以避免市場(chǎng)的過(guò)渡投資投機(jī),那使得房地產(chǎn)出現(xiàn)一個(gè)良性的循環(huán)。
值得關(guān)注的是,十八屆三中全會(huì)決定提出的是,加快房地產(chǎn)稅立法,并適時(shí)推進(jìn)改革,張大偉說(shuō),從房產(chǎn)稅到房地產(chǎn)稅,不止是一字之差,它是由單一稅種走向征稅系統(tǒng)。
張大偉:房產(chǎn)稅交物業(yè)稅,根據(jù)你擁有房產(chǎn)的多少增收一定比例的持有環(huán)節(jié)稅,而房地產(chǎn)稅的話,是一個(gè)整個(gè)房產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅,其中包括土地開(kāi)發(fā),包括房子交易一個(gè)系統(tǒng)的稅。
當(dāng)前要加快房地產(chǎn)稅立法,還有一些技術(shù)障礙,比如一些住房產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰,缺乏大型住房信息系統(tǒng),缺乏專業(yè)的房?jī)r(jià)動(dòng)態(tài)評(píng)估隊(duì)伍等等,不過(guò)作為立法基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,終于不再是空中樓閣。去年11月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)則整合,統(tǒng)一由國(guó)土部承擔(dān)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)徐德明今年1月份在全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)上說(shuō),要盡早將不動(dòng)產(chǎn)登記條例草案報(bào)送國(guó)務(wù)院。
徐德明:那么當(dāng)前重點(diǎn)要做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的頂層設(shè)計(jì)和制度安排,要建立統(tǒng)一等級(jí)機(jī)構(gòu),主宰統(tǒng)一登記依據(jù),今年要抓緊研究出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例,盡早將不動(dòng)產(chǎn)登記條例草案保送國(guó)務(wù)院。
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