賈康:房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍尚存變數(shù)
全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康3日在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示,對(duì)房產(chǎn)稅試點(diǎn)今年是否存在擴(kuò)圍的可能,還需進(jìn)一步觀察。在有關(guān)房產(chǎn)稅的內(nèi)部討論中,尚有不同意見。
黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。業(yè)內(nèi)人士介紹,這里使用的概念是“房地產(chǎn)稅”,與現(xiàn)在正在試點(diǎn)的“房產(chǎn)稅”并非同一概念。
賈康認(rèn)為,對(duì)《決定》的這一提法,下一步還需進(jìn)一步細(xì)化具體設(shè)計(jì)方案和操作路線。推進(jìn)房產(chǎn)稅的操作路線較為多樣,但對(duì)于房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍時(shí)間,外界需保持耐心,因?yàn)樵趦?nèi)部討論中,還存在不同意見。意見分歧主要集中在:是繼續(xù)推行房產(chǎn)稅試點(diǎn),還是先在立法層面做出安排,然后再討論房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍問題。
賈康表示,房產(chǎn)稅試點(diǎn)和房地產(chǎn)稅立法兩個(gè)進(jìn)程并不排斥,而是相互呼應(yīng)的關(guān)系。所謂“加快立法”,不一定是直接對(duì)房地產(chǎn)稅進(jìn)行立法,而可能是從現(xiàn)在的政策層面提升到條例層面,再提升到法律層面的漸進(jìn)過程。
賈康認(rèn)為,推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)是有必要的。因?yàn)閷?duì)如此復(fù)雜而有爭議的改革,應(yīng)鼓勵(lì)先行先試,積累一些經(jīng)驗(yàn),形成一些共識(shí)。對(duì)上海、重慶兩地房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案的比較,他表示,作為地方稅種,應(yīng)允許不同地方的試點(diǎn)方案有所區(qū)別。
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