全國政協(xié)委員何吉英建議加快資源稅改革步伐
“建議擴大資源稅的征收范圍,將水資源、森林資源和草場資源納入征稅范圍,同時加大相關(guān)稅費的整合力度,強化稅收職能,以稅收手段倒逼企業(yè)提高資源配置效率。”全國政協(xié)委員何吉英在今年全國兩會的提案中對資源稅改革提出了看法。
何吉英認為,目前資源稅一直處于地位低、功能弱、稅額少、調(diào)節(jié)無力的尷尬境地,保護資源的重要作用還未能充分發(fā)揮出來。資源稅的征收只是側(cè)重于對不可再生資源,如煤炭、石油、天然氣等資源的保護,而對可再生資源如森林資源、水資源等則沒有給予應(yīng)有的政策重視和支持。
“此外,雖然從2011年11月1日起對石油天然氣實行了"從價征收",但對稅目中的其他資源仍實行"從量征收"。再者,雖然現(xiàn)行對石油、天然氣以5%的稅率進行征收,但是參照國際慣例,5%的稅率仍然偏低,沒有反映出資源的供求和稀缺狀況!痹谔岚钢校渭⑷缡钦f。
何吉英表示,我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,資源緊缺的情況越來越突出,必須改變目前的資源開發(fā)利用現(xiàn)狀,走科學(xué)開發(fā)、綜合利用、環(huán)境友好的可持續(xù)開發(fā)道路,加快資源稅改革,以稅收為杠桿調(diào)節(jié)資源配置是一個重要手段。
除了建議擴大資源稅的征收范圍、加大稅費整合力度外,何吉英還建議,盡快將剩余的其他資源納入“從價計征”范圍,讓資源稅與價格掛鉤,并從資源的成本構(gòu)成和稀缺度考慮稅率的設(shè)置,逐步理順國家與開發(fā)主體、中央與地方資源收益分配關(guān)系,不斷充實地方財政力量,完善資源生態(tài)補償機制。
“建議依托信息化手段,加強與礦產(chǎn)資源管理等政府職能部門的配合,加大稽查查處力度,有效堵塞征管漏洞!碧岚傅淖詈笕缡钦f。
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