在治霾治污中發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用
霧霾是人民群眾當(dāng)前最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。在治霾治污過程中,稅收始終發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)功能和導(dǎo)向作用。打出“組合拳”,推動(dòng)了誰污染環(huán)境誰付費(fèi)原則落實(shí),讓人民群眾對(duì)天藍(lán)水清白云飄充滿希望。
從稅收制度設(shè)計(jì)出發(fā),國(guó)家應(yīng)用增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、車船稅、車購(gòu)稅、企業(yè)所得稅等稅種,在生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)、分配、進(jìn)口等環(huán)節(jié),采取減免稅、稅款抵扣、即征即退、先征后退、降低稅率、免征關(guān)稅等措施,給從事大氣污染防治、環(huán)境保護(hù)企業(yè)稅收政策紅利,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)治污減排動(dòng)力。
與此同時(shí),對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)品征收消費(fèi)稅,限制消費(fèi)降低能耗;大幅提高焦煤、貴重非金屬礦原礦、稀土礦單位資源稅征收額度,不斷推進(jìn)資源稅由從量征收向從價(jià)征收改革,減少資源開采對(duì)環(huán)境的破壞;拉大不同排量汽車車船稅、車購(gòu)稅差距,引導(dǎo)人們購(gòu)買小排量、低能耗車輛……在治霾治污中,稅收政策充分發(fā)揮了調(diào)節(jié)作用、導(dǎo)向作用。
好的政策若執(zhí)行不到位,也難以起到應(yīng)有作用。全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅、組織稅收收入工作再困難也不能在落實(shí)政策上打折扣的要求,加大稅收宣傳力度,加強(qiáng)政策引導(dǎo)輔導(dǎo),讓企業(yè)全面了解、準(zhǔn)確掌握節(jié)能減排、治污治霾稅收優(yōu)惠政策,及時(shí)全面兌現(xiàn)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,讓企業(yè)獲得真金白銀。
要堅(jiān)持賞罰分明,重拳出擊,強(qiáng)化污染防治,加強(qiáng)對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)品的稅收征收管理,從稅收角度加以限制,體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和居民消費(fèi)過程中產(chǎn)生的能耗和污染,推動(dòng)消費(fèi)方式變革。在治霧治污中,稅務(wù)機(jī)關(guān)充分展示了能動(dòng)性、執(zhí)行力和落實(shí)力。
向霧霾和污染宣戰(zhàn),建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó),給子孫留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園,是我們共同的責(zé)任。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要以第二批黨和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為載體,加大稅收政策宣傳執(zhí)行力度,用稅收力量推動(dòng)大氣污染防治法落實(shí)和大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn),讓節(jié)能減排者嘗到甜頭,讓耗能排污者受到苦頭。
尤其要加強(qiáng)調(diào)查研究,借鑒外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),與相關(guān)部門積極協(xié)作,加快環(huán)境保護(hù)稅立法的步伐,切實(shí)發(fā)揮稅收功能,回應(yīng)人民群眾對(duì)稅收治霾的期待。
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