五一前夕，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部和國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（以下簡稱“通知”），明確從2014年6月1日起，電信業(yè)納入營改增（營業(yè)稅改增值稅）試點(diǎn)范圍。而節(jié)后三大運(yùn)營商均公告稱，稅率改革將令其收入、利潤大減，但有分析認(rèn)為，長遠(yuǎn)看卻利于三大運(yùn)營商業(yè)務(wù)創(chuàng)新和參與國際競爭。

短期利潤大跌成事實(shí)

目前，三大運(yùn)營商的營業(yè)稅是按照營業(yè)額征收3%的稅率。根據(jù)通知規(guī)定，從今年6月1日起，三大運(yùn)營商將實(shí)行差異化稅率，基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服務(wù)分別適用11%和6%的稅率，而為境外單位提供電信業(yè)服務(wù)免征增值稅。

據(jù)了解，由于增值稅為服務(wù)價值及成本差額乘以稅率，這意味著實(shí)施“營改增”后，三大運(yùn)營商的稅款每年將增加數(shù)百億元。消息公布后，三大運(yùn)營商在五一假期后紛紛發(fā)布公告，承認(rèn)利潤將會受到重大影響。

中國聯(lián)通(600050,股吧)方面在接受采訪時表示，增值稅改革實(shí)施后其凈利潤將有大幅下降。中國移動則稱，假設(shè)營改增在2013年初實(shí)行，將會令其當(dāng)年利潤下降10.9%到18%。中國電信的測算則更為大膽，其表示扣除部分稅項(xiàng)減免后，經(jīng)營利潤將減少30.7%。

禮品大贈送將結(jié)束

但也有分析認(rèn)為，盡管從短期看，“營改增”將導(dǎo)致運(yùn)營商利潤大降，但從長期看，卻“利大于弊”。

比如按照之前規(guī)定，業(yè)務(wù)銷售附帶贈送實(shí)物是不征收增值稅的，但在營改增后，“以業(yè)務(wù)銷售附帶贈送實(shí)物業(yè)務(wù)”有可能會視同銷售，需要計算增值稅。那意味著，預(yù)存話費(fèi)送手機(jī)、禮品，有可能視同銷售，需計稅。因此運(yùn)營商將不得不減少傳統(tǒng)上通過“大手大腳”對用戶補(bǔ)貼、禮品贈送等發(fā)展用戶的辦法，轉(zhuǎn)為進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

由于運(yùn)營商增值業(yè)務(wù)稅率為6%，而電信業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)的稅率則為11%，這也將鼓勵三大運(yùn)營商在增值業(yè)務(wù)上投入更多創(chuàng)新。此外“通知”還規(guī)定運(yùn)營商為境外單位提供電信業(yè)服務(wù)，免征增值稅，這等于支持運(yùn)營商 “走出國門”參與國際競爭。