隨著增值稅改革大幕的拉開，簡并增值稅征收率可謂先行一步。

經(jīng)國務院批準，國家稅務總局和財政部聯(lián)合發(fā)布了《財政部國家稅務總局關于簡并增值稅征收率政策的通知》（財稅〔2014〕57號），決定從今年7月1日起，簡并和統(tǒng)一增值稅征收率，將6%和4%的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%。

目前，作為我國第一大稅種的增值稅有多檔簡易征收稅率，其計征方式主要適用于一般納稅人、小規(guī)模納稅人和特定一般納稅人，而本次政策調(diào)整是針對適用于特定一般納稅人的征收率。此前，增值稅特定一般納稅人的征稅率為6%、5%、4%、3%四檔并存，在7月1日之后，6%和4%這兩檔征收率合并為一檔，統(tǒng)一按3%進行征收。

值得注意的是，此次調(diào)整所涉及的行業(yè)主要是中小微企業(yè)，如按6%征收率的自來水、小水電、建筑產(chǎn)品和生物制品，按4%征收率的寄售、典當和拍賣商品，以及此前征收率3%的項目為公共交通運輸?shù)葼I改增個別應稅服務。

最新政策——國家稅務總局公告2014年第36號 國家稅務總局關于簡并增值稅征收率有關問題的公告

“這進一步降低了中小微企業(yè)的稅收負擔，能促進中小企業(yè)的發(fā)展�！必斦�部科研所研究員趙全厚對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說道。

國家稅務總局稅收科學研究所副所長靳東升表示，把4%和6%的征收率并為3%，相當于國家讓利小企業(yè)，有利于小企業(yè)發(fā)展。此外，此次通知的重要意義還在于征收手續(xù)上的簡便。抵扣需要有相應的管理措施，會比較復雜。簡易辦法就不需要抵扣的核算管理，更有利于簡化征收。

政策帶來的利好顯而易見，有業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬，今后統(tǒng)一按現(xiàn)行的簡易計稅辦法執(zhí)行3%的征收率，將為相關領域的企業(yè)減輕約240億元的稅負。

中國社科院經(jīng)濟研究所研究員錢津對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，現(xiàn)在有些行業(yè)如典當、拍賣等不太景氣，政府想通過簡化稅制刺激行業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)了政府對投資和個別產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的支持。

有專家認為，此次簡并增值稅征收率的稅改新政，可以看做是結構性減稅、財政定向發(fā)力的一部分。

此次結構性減稅將焦點集中在了特定一般納稅人，進行稅制合并與簡化。而對于一般納稅人而言，仍舊適用于四檔增值稅稅率：17%、13%、11%和6%。

中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉桓表示，結構性減稅的真正難點在于如何減輕一般納稅人的稅負，未來在這一部分的改革是應有之意，別的企業(yè)都減稅，但這部分企業(yè)不減稅恐怕不符合減稅的基本精神。

“這次的簡化稅制實際上體現(xiàn)了政府對個別產(chǎn)業(yè)的支持，是限定產(chǎn)業(yè)范圍的變動，并不是普遍的，全面鋪開的�！卞X津對記者表示，我國歷來在稅收方面存在兩種說法，一種是“大動”，一種是“小動”�！靶�動”是基本框架不變，只是局部修補，“大動”則是要建立趨向于和發(fā)達國家一致的稅收結構。簡化稅制是“小動”，至于未來在頂層設計方面會不會“大動”仍是個未知數(shù)。

對此，中央財經(jīng)大學財政學院財稅研究所所長曾康華則強調(diào)，簡化稅制是一個緩慢漸進的過程，究竟實行哪一稅率是適當?shù)模�不只要看稅制本身，還要看其在宏觀層面能否促進經(jīng)濟增長，納稅人是否感到公平等，以求最終達到公平、效率和刺激經(jīng)濟增長相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目的。

稅務總局2014年第36號公告主要內(nèi)容如下——

一、將《國家稅務總局關于固定業(yè)戶臨時外出經(jīng)營有關增值稅專用發(fā)票管理問題的通知》（國稅發(fā)〔1995〕87號）中“經(jīng)營地稅務機關按6%的征收率征稅”，修改為“經(jīng)營地稅務機關按3%的征收率征稅”。

二、將《國家稅務總局關于拍賣行取得的拍賣收入征收增值稅、營業(yè)稅有關問題的通知》（國稅發(fā)〔1999〕40號）第一條中“按照4%的征收率征收增值稅”，修改為“按照3%的征收率征收增值稅”。

三、將《國家稅務總局關于增值稅簡易征收政策有關管理問題的通知》（國稅函〔2009〕90號）第一條第（一）項中“按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅政策”，修改為“按簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅政策”。

四、將《國家稅務總局關于供應非臨床用血增值稅政策問題的批復》（國稅函〔2009〕456號）第二條中“按照簡易辦法依照6%征收率計算應納稅額”，修改為“按照簡易辦法依照3%征收率計算應納稅額”。

五、將《國家稅務總局關于一般納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)增值稅有關問題的公告》（國家稅務總局公告2012年第1號）中“可按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅”，修改為“可按簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅”。

六、納稅人適用按照簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅政策的，按下列公式確定銷售額和應納稅額：

銷售額=含稅銷售額/（1+3%）

應納稅額=銷售額×2%

《國家稅務總局關于增值稅簡易征收政策有關管理問題的通知》（國稅函〔2009〕90號）第四條第（一）項廢止。

七、本公告自2014年7月1日起施行。