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財稅專家建議將消費稅列入地方稅種


國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所專家組組長倪紅日28日表示,為增加地方政府財力,可考慮將消費稅列入地方稅種。

28日,“中國財稅改革論壇2014·新常態(tài)經濟與財稅改革方案實施高端論壇”在北京召開。倪紅日在會上表示,營業(yè)稅是地方稅當中的主體稅種,其大體占到了整個地方本級稅收收入的50%左右,而增值稅是共享稅,按照現(xiàn)在體制安排,中央拿收入的75%,地方拿25%,在“營改增”之后,地方稅收將會減少,因此,如何緩解“營改增”帶來的地方收入壓力、如何解決地方稅源的問題,成為當務之急。

中央政治局6月30日審議通過《深化財稅體制改革總體方案》,提出要重點推進3個方面的改革,其中提到“調整中央和地方政府間財政關系,在保持中央和地方收入格局大體穩(wěn)定的前提下,進一步理順中央和地方收入劃分,合理劃分政府間事權和支出責任,促進權力和責任、辦事和花錢相統(tǒng)一,建立事權和支出責任相適應的制度”。

“下一步變動主要是考慮如何增加地方稅收收入!蹦呒t日指出,重點培育地方稅的時候,可主要考慮可以把現(xiàn)在的消費稅進行改革,把它的征收環(huán)節(jié)由生產環(huán)節(jié)挪到零售環(huán)節(jié),最終交給地方。

針對消費稅改革,財政部財政科學研究所所長賈康也建議,一是可在征收上從生產環(huán)節(jié)后移到零售環(huán)節(jié),并改由地方征收。二是對稅目進行調整,可以把一些對資源環(huán)境有壓力的商品如電池,和近兩年興起的奢侈消費品如私人游艇、飛機等納入征收范圍。

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