出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法、電子稅務(wù)局上線……近年來(lái)一系列政策劍指電商征稅，步步緊逼下電商是否會(huì)失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，“萬(wàn)能的淘寶”將走向何方？

針對(duì)近期有市場(chǎng)人士猜測(cè)國(guó)家稅務(wù)總局完善網(wǎng)絡(luò)發(fā)票征管意在布局電商征稅，記者從有關(guān)財(cái)稅專家處了解到，完善網(wǎng)絡(luò)發(fā)票等信息化征管手段，并非針對(duì)電商征稅。但隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，原有的繳稅細(xì)則已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)電商發(fā)展的新形勢(shì)，建設(shè)公平的網(wǎng)絡(luò)商貿(mào)環(huán)境須提上日程。

“以票控稅”歷來(lái)是稅務(wù)部門加強(qiáng)征管的重要手段。目前發(fā)票主要有機(jī)打發(fā)票、定額發(fā)票、電子發(fā)票、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票等形式。其中電子和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是針對(duì)非當(dāng)面交易而開具的交易憑證，目的是方便納稅人，已經(jīng)成為國(guó)際上的通用做法。雖然電商或許將是未來(lái)開具此類發(fā)票的主要納稅人，但這并非針對(duì)電商專門設(shè)計(jì)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，是否需要對(duì)電子商務(wù)單獨(dú)設(shè)計(jì)稅制成為各個(gè)國(guó)家共同面臨的問(wèn)題。盡管1998年OECD國(guó)家對(duì)電子商務(wù)征稅原則達(dá)成一定共識(shí)，即傳統(tǒng)商業(yè)的原則應(yīng)該同樣適用于電子商務(wù)環(huán)境，但網(wǎng)購(gòu)的飛速發(fā)展正在讓這一共識(shí)打上問(wèn)號(hào)。近期，歐盟委員會(huì)高級(jí)稅務(wù)專家組發(fā)表了一份有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收制度的報(bào)告，否決“谷歌稅”，稱互聯(lián)網(wǎng)無(wú)須單獨(dú)稅制。

事實(shí)上，網(wǎng)購(gòu)征稅并沒有改變現(xiàn)有征稅的框架，換言之并不是不對(duì)電商征稅。國(guó)家稅務(wù)總局一直在關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)電商發(fā)展并在適當(dāng)時(shí)機(jī)完善電商征管細(xì)則。對(duì)電商而言，如果相關(guān)的收入未達(dá)到起征點(diǎn)則不用繳稅，達(dá)到了就要按照相應(yīng)的規(guī)定，繳納營(yíng)業(yè)稅、增值稅、所得稅等，而并非市場(chǎng)傳聞猜測(cè)的電子商務(wù)將從零稅收到全面征稅的轉(zhuǎn)變。

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行稅法，對(duì)于月營(yíng)業(yè)額在2萬(wàn)元以下，即年?duì)I業(yè)額在24萬(wàn)元以下小微企業(yè)，享受免稅政策；80萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人按照3%簡(jiǎn)易征收；80萬(wàn)元以上的一般納稅人按照17%征收企業(yè)所得稅。

記者從淘寶的阿里巴巴研究院了解到，當(dāng)前我國(guó)電商約94%都是中小賣家，一般從事C2C（個(gè)人賣家對(duì)消費(fèi)者）業(yè)務(wù)，屬于免稅范圍。從天貓注冊(cè)用戶看，一般擁有工商注冊(cè)登記資料才能注冊(cè)天貓的賣家B2C（企業(yè)對(duì)消費(fèi)者），屬于“大賣家”，其網(wǎng)購(gòu)部分與實(shí)體店銷售部分合并繳稅。

這意味著，即便加強(qiáng)征管，淘寶的守法賣家也不會(huì)失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)。面臨壓力的是由小賣家剛剛成長(zhǎng)起來(lái)的電商新貴。

在中國(guó)，網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)增長(zhǎng)的速度正在遠(yuǎn)超傳統(tǒng)消費(fèi)。普華永道發(fā)布的一份報(bào)告稱，中國(guó)消費(fèi)者的網(wǎng)購(gòu)頻率領(lǐng)先于全球平均水平，在中國(guó)，58%的受訪者每周至少網(wǎng)購(gòu)一次，而全球的平均數(shù)為29%。這背后是很多小賣家成長(zhǎng)為大賣家，業(yè)務(wù)也從零售變?yōu)榕�發(fā)，而在稅收方面卻未能體現(xiàn)其營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的快速成長(zhǎng)，依然隱藏在C2C的“馬甲”后行B2C之實(shí)。

“淘寶網(wǎng)‘皇冠’級(jí)別的賣家均應(yīng)該納入稅務(wù)監(jiān)管體系�！庇卸悇�(wù)部門工作人員對(duì)記者表示，京東等大型B2C均有合法納稅手續(xù)，而淘寶這類參差不齊的電商則是繳稅的盲區(qū)。

2011年，武漢國(guó)稅局曾對(duì)淘寶女裝網(wǎng)店“我的百分之一”征稅430余萬(wàn)元。武漢國(guó)稅局表示，在武漢的營(yíng)業(yè)額達(dá)到起征點(diǎn)以上，即淘寶皇冠級(jí)以上網(wǎng)店都將被納入該市稅收征管范圍。

從目前電商的發(fā)展趨勢(shì)看，財(cái)稅專家認(rèn)為，加強(qiáng)電商征管勢(shì)在必行，首先應(yīng)從對(duì)大賣家的征管入手，營(yíng)造更為公平的電商環(huán)境，而網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、電子發(fā)票等推廣確實(shí)有助于加強(qiáng)電商納稅監(jiān)管。

未來(lái)在針對(duì)電商加強(qiáng)征管方面，專家建議，應(yīng)當(dāng)建立以網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)為中心的“信息流”，以銀行和第三方支付平臺(tái)為中心的控制“資金流”的稅收征管模式。此外還應(yīng)從物流著手完善電子商務(wù)稅務(wù)稽查協(xié)助制度。

淘寶年?duì)I業(yè)額已過(guò)千萬(wàn)元的90后賣家錢思聰告訴記者，“加強(qiáng)征管可以‘凈化’電商環(huán)境，在更加公平的環(huán)境下比拼的將是服務(wù)和信譽(yù)，屆時(shí)電商也將轉(zhuǎn)型升級(jí)�！�