該不該向景點(diǎn)上市公司征暴利稅
每逢黃金周,關(guān)于“景區(qū)門票貴”的話題都會(huì)引發(fā)熱議和吐槽,今年更不例外。有項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,目前我國(guó)5A級(jí)景區(qū)中門票價(jià)格大多已過百元,部分甚至超過300元,把全國(guó)175個(gè)5A景區(qū)的門票加起來,全部逛完大約需要花費(fèi)兩萬元。
景區(qū)上市公司的毛利率遠(yuǎn)超一度讓人羨慕的房地產(chǎn)行業(yè),景點(diǎn)的高門票和頻繁調(diào)整似乎找到了答案,不僅讓公眾知曉各地景區(qū)在公益屬性道路上愈行愈遠(yuǎn),也讓普通老百姓看到景區(qū)在市場(chǎng)圈錢道路上,發(fā)揮得淋漓盡致,賺得缽滿盆溢。
從記者調(diào)查的數(shù)據(jù)看,A股市場(chǎng)上的七家景點(diǎn)類上市公司的銷售毛利率高得驚人。比如,2000年上市的“桂林旅游”,5年來漓江價(jià)格未變(210元)。象鼻山則調(diào)價(jià)兩次,上漲200%.2010年象鼻山首次調(diào)價(jià)后,公司營(yíng)收激增六成,凈利潤(rùn)同比翻番;又譬如,玉龍雪山,乘坐索道的游客數(shù)與雪山瀏覽數(shù)基本相當(dāng),索道業(yè)務(wù)是其主營(yíng)板塊,其毛利率均高于80%,比地產(chǎn)等行業(yè)更“暴利”。這意味著,景點(diǎn)上市公司已成為名副其實(shí)的暴利行業(yè)。
實(shí)際上,早在2012年4月24日,新華社記者發(fā)表的文章就曾尖銳地指出:在旅游景區(qū)天價(jià)門票的背后,掌控部分經(jīng)營(yíng)權(quán)的上市公司坐擁超過70%的主營(yíng)業(yè)務(wù)毛利率,公眾旅游資源已淪為一些上市公司的賺錢工具。譬如,麗江旅游、ST張家界、峨眉山A等上市公司,都依靠著超高的毛利率實(shí)現(xiàn)了大幅盈利。
鑒于國(guó)情和景區(qū)可持續(xù)發(fā)展所需巨額資金,眼下倘若完全取消景點(diǎn)門票,既不允許,也不現(xiàn)實(shí)。既然目前情況下一時(shí)取消不了景區(qū)門票,筆者覺得,不妨像對(duì)三大石油巨頭征收暴利稅那樣,也向景點(diǎn)上市公司征收暴利稅。記得前些年國(guó)家向石油行業(yè)征收暴利稅的公共政策剛一面世,立刻受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。
所謂暴利稅,是針對(duì)行業(yè)取得的不合理過高利潤(rùn)征稅。通過測(cè)算各種資源的成本、各種費(fèi)用以及利潤(rùn)空間,保證留給企業(yè)足夠的收入用于可持續(xù)發(fā)展的開支后,計(jì)算出暴利階段,主要為了調(diào)控行業(yè)的高利潤(rùn)。
如果對(duì)景點(diǎn)上市公司取得的超高收入,按照一定稅率征收暴利稅,一方面能適度控制其不合理的利潤(rùn),另一方面,這部分征收的稅款,可以用來幫助弱勢(shì)群體和景區(qū)公共設(shè)施建設(shè)。譬如,對(duì)兒童以及年長(zhǎng)者包括低收入群體(低保戶家庭),憑有效證件,實(shí)行免收景區(qū)門票,讓這部分人享受到旅游的快樂。
當(dāng)然,要從根本上使旅游景點(diǎn)總體的經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)效益和公眾利益趨于一致,必須有效控制景區(qū)門票收費(fèi)。只要不合理的收費(fèi)存在一天,公眾的切身利益就不能得到充分保障。因此,要改變景點(diǎn)門票飆漲狀況,一方面政府應(yīng)從體制入手,把景區(qū)從上市公司中剝離出去,使景區(qū)早點(diǎn)回歸到公益屬性上來。同時(shí),政府要從行政和法律上管制景區(qū)收費(fèi),讓過高的門票價(jià)格回歸到公眾可以承受的區(qū)間。
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