營改增百日減稅明顯增值稅改或提上日程
截至8月10日,營改增在全面試行推廣將近百日。經(jīng)過3個多月的過渡期,最后納入試點(diǎn)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等4個行業(yè),盡管出現(xiàn)了部分行業(yè)因無發(fā)票而發(fā)生不能抵扣以及企業(yè)適宜稅率提高等情況,但在營業(yè)稅退出歷史舞臺大背景下,增值稅“一統(tǒng)江湖”的時代正在來臨。
財政部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,7月份增值稅為4193億元,同比增長80.6%。其中,改征增值稅1991億元,同比增長5.9倍。增值稅的全覆蓋,為年內(nèi)5000億元減稅目標(biāo)提供了基礎(chǔ)。
原營業(yè)稅納稅人改繳增值稅,收入在增值稅科目中反映,體現(xiàn)為增值稅增收、營業(yè)稅減收。
考慮收入在項(xiàng)目間轉(zhuǎn)移因素,將改征增值稅與營業(yè)稅合并計算,本月這兩項(xiàng)收入合計同比下降10.9%,其中,新納入試點(diǎn)的建筑業(yè)下降23.8%、金融業(yè)下降18.8%、房地產(chǎn)業(yè)下降7.5%。
普華永道中國內(nèi)地及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮認(rèn)為,從目前看,營改增全面推廣后減稅效果明顯,而隨著營改增的推進(jìn),增值稅稅制體系逐漸完善。
增值稅增收明顯
隨著改革深入,營業(yè)稅逐漸退出,增值稅在所有稅種中占有絕對地位,在財政部已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)中,增值稅占比將近50%。
財政部數(shù)據(jù)顯示,1~6月份國內(nèi)增值稅16919億元,同比增長8.7%。6月份增長20.9%,比1~5月累計增幅(5.8%)提高較多。
對于增值稅較高增幅,財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,主要是全面推開營改增試點(diǎn)后,原營業(yè)稅納稅人改繳增值稅,收入在增值稅科目中反映,體現(xiàn)為增值稅增收。
記者了解到,按照增值稅現(xiàn)行體系,稅務(wù)系統(tǒng)開具的發(fā)票中支持填開稅率為17%,13%,11%,6%,5%,4%,3%,1.5%,0%和“免稅”等10檔稅率。作為中性稅制,增值稅稅率過多仍是當(dāng)前存在的一大問題。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇認(rèn)為,增值稅改革旨在建立中性稅制,多稅率多征收率和這一目標(biāo)還有較大差距!霸圏c(diǎn)中,增值稅改革過多地和稅負(fù)增減聯(lián)系起來,是以犧牲增值稅中性作用為代價的,減稅可以考慮直接降低稅率”。
事實(shí)也正如楊志勇的分析,自5月1日營改增全面推廣以來,與人們生活息息相關(guān)的生活服務(wù)業(yè)減稅效果明顯。
對于酒店來說,供貨商都是有一般納稅人資質(zhì),能提供增值稅的專用發(fā)票。酒店的材料采購、設(shè)備采購、服務(wù)采購、不動產(chǎn)購置和租賃、辦公支出等都可以獲得進(jìn)項(xiàng)抵扣,總體算來稅負(fù)方面是降低的。
而對于餐飲業(yè)小規(guī)模納稅人來說,其從5%的營業(yè)稅直接轉(zhuǎn)換為3%的增值稅,餐飲業(yè)小規(guī)模納稅人減稅效果是最直接的。
胡根榮在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示,營改增后,因增值稅特殊的涉稅處理方式,納稅義務(wù)人的適合身份除了扣繳義務(wù)人外,還有一般納稅人與小規(guī)模納稅人的區(qū)別。
兩種計稅模式下,納稅人的會計核算體系、賬目設(shè)置、發(fā)票管理、納稅申報、實(shí)際稅負(fù)率等均有很大差異,納稅人需要根據(jù)自身營業(yè)規(guī)模、財務(wù)團(tuán)隊(duì)能力、會計核算規(guī)范程度以及稅負(fù)率測算等因素,合理定位適合身份,防范涉稅風(fēng)險,爭取合法權(quán)益。
“掃碼”征稅完善抵扣鏈
過去近百天內(nèi),稅務(wù)機(jī)關(guān)針對營業(yè)稅和增值稅不同的征管辦法,對各自的系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試,以完善增值稅征管。
稅務(wù)管理上,大數(shù)據(jù)的運(yùn)用正在成為營改增后,征管部門的又一次技術(shù)創(chuàng)新。8月1日開始,稅務(wù)機(jī)關(guān)將按照商品編碼進(jìn)行征稅,簡化了納稅人和征管機(jī)構(gòu)的工作流程。根據(jù)稅總編寫《商品和服務(wù)稅收分類與編碼(試行)》,增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)中將新增加編碼相關(guān)功能。
值得注意的是,隨著國家稅務(wù)總局在增值稅發(fā)票新系統(tǒng)中導(dǎo)入商品和服務(wù)編碼,后期所有的增值稅發(fā)票全面納入網(wǎng)絡(luò)開具,稅務(wù)管理的大數(shù)據(jù)時代即將來臨。
胡根榮認(rèn)為,在新增值稅發(fā)票系統(tǒng)下,由于貨物和勞務(wù)的名稱通過編碼標(biāo)準(zhǔn)化后,納稅人投入和產(chǎn)出之間的關(guān)系將納入到稅務(wù)機(jī)關(guān)的全面監(jiān)控中,在這個大數(shù)據(jù)下,稅務(wù)機(jī)關(guān)的風(fēng)險模型開始真正發(fā)揮作用。
目前,在國稅局辦理登記的企業(yè)都可以開增值稅普通發(fā)票,但只有一般納稅人才可以開專用發(fā)票,小規(guī)模納稅人如果需要專票,要到稅務(wù)局代開。
針對前期部分酒店開票難的問題,胡根榮表示,目前監(jiān)管部門已經(jīng)研究出臺了試點(diǎn)酒店業(yè)小規(guī)模納稅人可以自行開具專用發(fā)票的稅收政策。“未來企業(yè)開票的問題將不是營改增的難題!
記者了解到,目前增值稅發(fā)票分為專用發(fā)票和普通發(fā)票。專用具有抵扣功能,僅一般納稅人可以領(lǐng)用、開具,一般納稅人取得專用發(fā)票才能抵扣;普通發(fā)票沒有抵扣功能,納稅人的應(yīng)稅行為均可以開具。
2016年5月1日新納入營改增試點(diǎn)的增值稅一般納稅人,2016年5月~7月期間不需要增值稅發(fā)票認(rèn)證,登錄本省增值稅發(fā)票查詢平臺,查詢、選擇用于申報抵扣或者出口退稅的增值稅發(fā)票信息。自2016年8月起按照納稅信用級別分別適用發(fā)票認(rèn)證相關(guān)規(guī)定。
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