《經(jīng)濟參考報》記者日前從權(quán)威渠道獨家獲悉，國務院國資委批準，中國國有資本風險投資基金股份有限公司于2016年8月8日在深圳前海注冊成立，首期規(guī)模1000億元，未來總規(guī)模將達2000億元，將在18日正式對外公布。這也是本輪國企改革過程中，全面推進國有資本運營公司試點的重要戰(zhàn)略布局。

　　記者16日同時從中國國新控股有限責任公司處證實了此事。據(jù)了解，基金由國有資本運營公司試點企業(yè)中國國新控股有限責任公司（以下簡稱“國新公司”）作為主發(fā)起人和控股股東，聯(lián)合中國郵政儲蓄銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司、深圳市投資控股有限公司等機構(gòu)共同出資設立。

　　值得注意的是，下一步基金將重點投資于技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級項目，促進中央企業(yè)間合作。同時，將積極支持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　十八屆三中全會提出“組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司”，于去年出臺的《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》是此輪國企改革的主體方案，國有資本投資、運營公司承擔著政府和市場之間的“隔離帶”的角色，把過去國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)直接對所監(jiān)管企業(yè)履行出資人權(quán)利的模式，改為由國有資本投資、運營公司對所授權(quán)的國有企業(yè)履行出資人權(quán)利，從而實現(xiàn)政企分開。

　　據(jù)國資委副主任張喜武的表述，改革方案中試點企業(yè)定位有所側(cè)重，2014年開始進行試點的中糧集團和國家開發(fā)投資公司是“國有資本投資公司”試點，而誠通集團和國新公司則是“國有資本運營公司”試點。與主打戰(zhàn)略性投資的國有資本投資公司不同，國有資本運營公司側(cè)重于持股管理和資本運作等功能，主要致力于整合運營、改制重組、進入退出等資產(chǎn)經(jīng)營和資本運作。

　　“設立中國國有資本風險投資基金，是國資委貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的重要舉措，也是國新公司全面推進國有資本運營公司試點的有益探索�！眹�新公司相關負責人對《經(jīng)濟參考報》記者說。

　　國新公司此番布局，讓國有資本投資公司與國有資本運營公司的界限也開始明朗。

　　“可以看到，國新公司組建千億規(guī)模的基金，實際上也是著手以產(chǎn)業(yè)資本投資為主，著力培育產(chǎn)業(yè)競爭力，通過開展股權(quán)運營，從而改善國有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益，實現(xiàn)國有資本的保值增值�！币晃粐�資人士對《經(jīng)濟參考報》記者說，他表示，和以往的投資不同，通過基金的形式進行布局，出資企業(yè)更加強調(diào)以資本為紐帶的投資與被投資的關系，更加突出市場化的改革措施和管理手段，在投資管理、公司治理、職業(yè)經(jīng)理人管理、管控模式、考核分配等方面，都將更加市場化，更加充分體現(xiàn)國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對記者表示，可以預見，國新公司這一探索在強調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國企的戰(zhàn)略布局中，特別是在解決創(chuàng)新發(fā)展一批企業(yè)中將扮演重要角色，通過基金投資引導，重點加大對新興產(chǎn)業(yè)的資本投入。

　　他對記者說，國新公司成立之初，國資委賦予它的使命就是做重組、重整的平臺，國新公司本來的定位就是投資運營公司，但此前其功能沒有充分體現(xiàn)出來，如今從幕后到臺前，凸顯其本應承擔的職能，并被賦予更多權(quán)利和責任，有望成為改革中的龍頭。此外，國新公司還肩負著國資布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重任。

　　在李錦看來，這次確定的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，則有望成為創(chuàng)造新動能的重要手段，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，由國新公司一手接收資金，一手創(chuàng)新發(fā)展新的企業(yè)，通過資本運作，盤活新興企業(yè)。建設國有資本運營公司的一個重要目的是實現(xiàn)從管資產(chǎn)到管資本的轉(zhuǎn)變。