5月1日開始的營(yíng)改增試點(diǎn)，已推開三個(gè)月有余。

　　雖然增值稅發(fā)票管理等更為“繁瑣”，不同業(yè)務(wù)的政策安排上也區(qū)別于營(yíng)業(yè)稅，但經(jīng)過三個(gè)多月的磨合，企業(yè)、個(gè)人層面對(duì)增值稅有更好的適應(yīng)。

　　7月份財(cái)政收入數(shù)據(jù)顯示，營(yíng)改增的減稅效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。7月當(dāng)月，新納入營(yíng)改增的建筑業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等增值稅均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，2016年全年預(yù)計(jì)帶來5000億元的減稅額度。不過，從實(shí)際運(yùn)行情況來看，部分行業(yè)，如銀行業(yè)、公路貨運(yùn)業(yè)等，由于抵扣相對(duì)較少或者供應(yīng)商難以開具發(fā)票，存在稅負(fù)有可能上升的問題。

　　營(yíng)改增過渡順利

　　8月16日，一會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，營(yíng)改增經(jīng)過三個(gè)月的運(yùn)行，企業(yè)層面無論主動(dòng)還是被動(dòng)，都必須接受新的稅制�！靶碌亩愔瓢才乓呀�(jīng)消化得差不多，我們的客戶主要是些大企業(yè)，財(cái)務(wù)管理比較健全，上游客戶基本能開具增值稅專用發(fā)票，所以企業(yè)過渡比較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)明顯稅負(fù)上升的現(xiàn)象�！�

　　酒店行業(yè)納入營(yíng)改增，將廣大“出差黨”置身稅制改革前沿——需完成增值稅關(guān)鍵一環(huán)，獲得用于抵扣的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，這曾經(jīng)讓不少“出差黨”大為苦惱。

　　“公司規(guī)定，以后出差住宿一定要獲取增值稅專用發(fā)票，否則不讓報(bào)銷。”銀行職員李小姐對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

　　5月1日之后，無論是新納入試點(diǎn)的四大行業(yè)，還是原繳納增值稅的企業(yè)，財(cái)務(wù)上都需要做相應(yīng)的調(diào)整——出差住宿項(xiàng)能獲得增值稅專用發(fā)票（用于抵扣的憑證），就應(yīng)該盡可能獲得進(jìn)項(xiàng)抵扣發(fā)票，這樣企業(yè)才能更多受惠于營(yíng)改增的安排，否則企業(yè)稅負(fù)還有可能上升。

　　增值稅專用發(fā)票的開具要“繁瑣”得多。出差黨需從財(cái)務(wù)部門獲取諸如納稅人名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、公司地址、開戶行賬號(hào)等多項(xiàng)信息；如果碰上小規(guī)模納稅人的酒店，需要酒店去稅務(wù)局代開相關(guān)專用發(fā)票的，還需要消費(fèi)一周后才能提供。而營(yíng)業(yè)稅下，機(jī)打發(fā)票只需提供公司名稱、立等可取，定額手撕發(fā)票無需提供任何信息——要簡(jiǎn)便得多。

　　這些新的轉(zhuǎn)變，各方都需要時(shí)間慢慢消化。一位酒店高層對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，在試點(diǎn)剛開始的5、6月份，他們要跟客戶解釋的東西很多，有時(shí)候甚至需要直接跟客戶公司財(cái)務(wù)直接溝通獲取相關(guān)信息，酒店業(yè)不同消費(fèi)適用不同稅率，有些消費(fèi)可開具增值稅專用發(fā)票，而有些只能開具增值稅普通發(fā)票等，這些都需要跟客戶解釋清楚。“現(xiàn)在到7、8月份，客戶對(duì)新稅制更加適應(yīng)，幾乎不用解釋太多，開具增值稅專用發(fā)票已經(jīng)很順利。”

　　除了開票管理，增值稅“進(jìn)項(xiàng)抵銷項(xiàng)”的模式，試點(diǎn)企業(yè)也在調(diào)整自身采購(gòu)業(yè)務(wù)，更多轉(zhuǎn)向能開具增值稅專用發(fā)票的供應(yīng)商。

　　上述酒店業(yè)高層表示，營(yíng)改增之后，他們重新篩選了一遍供應(yīng)商，替換掉了部分不能開具增值稅專用發(fā)票的中小型供應(yīng)商，采購(gòu)業(yè)務(wù)更加集中到部分供應(yīng)商�！耙�?yàn)樵鲋刀愰_票比較麻煩，以前我們會(huì)分品種詢價(jià)，擇優(yōu)選擇供應(yīng)商，但現(xiàn)在會(huì)集中選擇幾家供應(yīng)商，這樣也能集中開票，減少開票的麻煩。部分中小型供應(yīng)商由于不能開具可供抵扣的發(fā)票，也被篩掉了�！�

　　稅負(fù)總體下降

　　7月份全國(guó)財(cái)政收入數(shù)據(jù)顯示，營(yíng)改增減收效果逐漸顯現(xiàn)。7月份將國(guó)內(nèi)增值稅和營(yíng)業(yè)稅合并后，兩項(xiàng)收入同比下降10.9%。具體到行業(yè)，7月份新納入試點(diǎn)的建筑業(yè)下降23.8%、金融業(yè)下降18.8%、房地產(chǎn)業(yè)下降7.5%。

　　受營(yíng)改增減收、營(yíng)改增中央地方收入劃分辦法等影響，地方財(cái)政影響面更大，7月份地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入同比下降3%。

　　而四大行業(yè)營(yíng)改增全面擴(kuò)圍之后，尤其是不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣鏈條，將給試點(diǎn)企業(yè)、原增值稅企業(yè)帶來不同程度減稅效應(yīng)。

　　總理曾表示要確保營(yíng)改增所有行業(yè)稅負(fù)“只減不增”，各地均在嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策，確保行業(yè)稅負(fù)不上升。8月初，國(guó)家發(fā)改委公布了6家以“營(yíng)改增”為借口，捏造漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、擾亂市場(chǎng)秩序的企業(yè)名單，其中包括北京新云南皇冠假日酒店和北京金融街麗思卡爾頓酒店。

　　上述酒店業(yè)高管表示，他們公司目前稅負(fù)總體平穩(wěn)，稅制轉(zhuǎn)換前后變化不大，但具體稅負(fù)變化還要等到年末清算才能知曉。

　　上述會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)有大量過渡政策保證企業(yè)稅負(fù)只減不增，不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣，也能帶來一定減稅，問題集中在金融業(yè)。金融業(yè)不同于工業(yè)，工業(yè)最終產(chǎn)品都需要有相應(yīng)原材料、設(shè)備等進(jìn)項(xiàng)，但金融業(yè)營(yíng)業(yè)額提升，未必有相匹配的進(jìn)項(xiàng)，雖然稅率只提高0.66個(gè)百分點(diǎn)，但由于收入額度很大，稅率稍一上調(diào)，有可能帶來企業(yè)稅負(fù)上升。

　　該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示，對(duì)于中小規(guī)模的銀行，如果處于擴(kuò)張階段，有較多進(jìn)項(xiàng)設(shè)備購(gòu)進(jìn)，稅負(fù)應(yīng)該不會(huì)上升；但對(duì)于那些經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的大型銀行，由于營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)基本設(shè)置到位，沒有較多進(jìn)項(xiàng)，但營(yíng)業(yè)額度又很大，有可能會(huì)出現(xiàn)稅負(fù)上升。

　　8月16日，普華永道中國(guó)內(nèi)地及香港間接稅主管合伙人胡根榮也表示，金融業(yè)中現(xiàn)在銀行壓力很大。

　　因?yàn)闋I(yíng)改增之后銀行人力成本等負(fù)擔(dān)加重，但抵扣相對(duì)有限，這是銀行業(yè)稅負(fù)重的一個(gè)普遍共性問題。

　　胡根榮指出，作為銀行利潤(rùn)主要來源的貸款業(yè)務(wù)，由于“營(yíng)改增”明確規(guī)定貸款利息支出不可進(jìn)項(xiàng)抵扣，導(dǎo)致貸款服務(wù)利息收入實(shí)際上相當(dāng)于按照全額征稅，因此，綜合測(cè)算，“營(yíng)改增”之后部分銀行整體稅負(fù)水平可能會(huì)上升，銀行業(yè)凈利潤(rùn)有可能降低。

　　公路貨運(yùn)行業(yè)也存在一定問題。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)研究室主任周志成對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，物流業(yè)作為首批營(yíng)改增試點(diǎn)行業(yè)，稅負(fù)增加問題始終沒有得到有效解決，比如公路貨運(yùn)業(yè)稅負(fù)增加的主要問題是進(jìn)項(xiàng)抵扣不足。由于承擔(dān)公路貨物實(shí)際運(yùn)輸服務(wù)的主要是個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶，按照小規(guī)模納稅人管理，無法給下游整合運(yùn)力的貨運(yùn)企業(yè)開具11%的增值稅專用發(fā)票。

　　周志成指出，個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶作為消費(fèi)鏈條的實(shí)際消費(fèi)者，大量購(gòu)置的車輛費(fèi)用、燃油費(fèi)、路橋通行費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等進(jìn)項(xiàng)成本，難以通過開具足額的銷項(xiàng)票把稅負(fù)傳遞給下游貨運(yùn)企業(yè)，導(dǎo)致貨運(yùn)和物流企業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣不足。