供給側(cè)改革主線鎖定國企財(cái)稅等領(lǐng)域
2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,在國企、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)稅金融、社會保障、土地、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明、對外開放等基礎(chǔ)性重大改革方面加強(qiáng)推進(jìn)。
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在12日新聞發(fā)布會上傳遞出上述信息。
推進(jìn)重大改革
發(fā)布會上,趙辰昕表示,由發(fā)改委牽頭的重大改革正在扎實(shí)推進(jìn)。以電力體制改革為例,北京、廣州電力交易中心和各省(區(qū)、市)電力交易機(jī)構(gòu)組建工作基本完成。
第一財(cái)經(jīng)記者從北京電力交易中心獲悉,2016年在落實(shí)國家指令性計(jì)劃電量5826億千瓦時(shí)基礎(chǔ)上,組織市場化交易近160筆,全年完成省間市場化交易電量1918億千瓦時(shí),相當(dāng)于北京、天津兩地全年用電量之和。
另外,近期出臺的《省級電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法(試行)》明確科學(xué)透明的輸配電價(jià)體系,為電力市場的改革走出了最重要的一步。截至目前,國家發(fā)改委已核定了12個省份的輸配電價(jià),還有十余個省份在2017年內(nèi)將全部核定完成。
“新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明體制、社會事業(yè)、公共服務(wù)體制等改革,也取得新進(jìn)展新成效。”趙辰昕表示,另外鹽業(yè)體制改革方案出臺,食鹽價(jià)格從今年1月1日起全面放開。
另外據(jù)新華社,2017年國企改革尤其應(yīng)以國企混合所有制為突破口,啃下壟斷行業(yè)改革“硬骨頭”。12日舉行的央企、地方國資委負(fù)責(zé)人會議提出,今年國企改革要實(shí)現(xiàn)重要突破,其中突出精干主業(yè),加快深度調(diào)整重組步伐,力求包括集團(tuán)層面在內(nèi)的混合所有制有所突破。

26項(xiàng)改革任務(wù)緊密出臺
趙辰昕在發(fā)布會上介紹,2016年發(fā)改委承擔(dān)的26項(xiàng)中央交辦改革任務(wù),有18項(xiàng)已出臺,有5項(xiàng)已經(jīng)黨中央、國務(wù)院審議通過并即將出臺,有3項(xiàng)已上報(bào)。
第一財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn),僅在上個月就新出臺了《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核辦法》(下稱《辦法》)、《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》4份重要改革文件。
對于《辦法》,發(fā)改委能源研究所所長戴彥德表示,把提高資源能源利用效率和效益放在重要位置,與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向一致!掇k法》將降低全社會資源能源成本代價(jià),培育新的增長領(lǐng)域和動力,增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。
《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》從11個方面明確了推進(jìn)節(jié)能減排工作的具體措施,明確到2020年全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%、能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)的改革目標(biāo)!渡a(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》在世界上首次對一國生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和全面部署。
投資情況方面,趙辰昕表示,發(fā)改委在去年12月共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目23個,總投資1840億元。2016年全年共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目227個,總投資17044億元。關(guān)于12大類國家重大工程包進(jìn)展情況,截至2016年11月底,12大類重大工程包累計(jì)完成投資76565億元。已開工48個專項(xiàng)、502個項(xiàng)目。
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