稅收?qǐng)?zhí)法大督察自查面達(dá)100%
4月19日,記者從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉,該局開展的稅收大督察工作取得了階段性成效。3月份各省(市)稅務(wù)機(jī)關(guān)開展執(zhí)法自查工作已經(jīng)結(jié)束,自查面達(dá)到100%。目前一些省份已展開重點(diǎn)抽查工作。
“全國(guó)有70多萬稅務(wù)干部,這樣一支稅務(wù)大軍,要確保依法辦事,政策落實(shí),既保護(hù)國(guó)家利益,又維護(hù)納稅人合法權(quán)益,需要有糾察兵、有監(jiān)督員。”國(guó)家稅務(wù)總局督察內(nèi)審司司長(zhǎng)郭曉林介紹說。
據(jù)了解,稅收?qǐng)?zhí)法大督察是今年稅務(wù)總局部署的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。此次大督察分為各地自查、重點(diǎn)抽查、整改落實(shí)、通報(bào)總結(jié)四個(gè)階段。3月份主要是各省(市)稅務(wù)機(jī)關(guān)開展自查,自查面要求達(dá)到100%。4月份開始,由各省開展重點(diǎn)抽查,并且延伸到縣(區(qū))一級(jí)。6月份稅務(wù)總局要選取4-5省(市)的國(guó)稅局、地稅局進(jìn)行抽查?偩謺(huì)跟蹤督導(dǎo)大督察全過程,及時(shí)分析總結(jié),保證問題全部得到整改落實(shí)。
目前大督察工作取得了階段性成效。“全覆蓋、督重點(diǎn)、抓落實(shí)”的大督察工作格局已經(jīng)形成?偩、省局、市局、縣局四級(jí)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)了內(nèi)部管理規(guī)范,強(qiáng)化了全系統(tǒng)稅務(wù)干部依法治稅的意識(shí),有力推動(dòng)了工作的落實(shí)。大督察查錯(cuò)糾弊的作用逐步顯現(xiàn)。如,黑龍江省地方稅務(wù)局在督察中發(fā)現(xiàn),有一些企業(yè)通過財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)自主繳稅,未能享受稅收優(yōu)惠政策,負(fù)責(zé)的稅收管理員,主動(dòng)上門,服務(wù)到家,輔導(dǎo)企業(yè)辦理退稅手續(xù),這類企業(yè)有600戶左右,辦理退稅300多萬元。
這次大督察的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容是督察全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)貫徹落實(shí)情況,對(duì)此,稅務(wù)總局重點(diǎn)關(guān)注營(yíng)改增試點(diǎn)推出的各項(xiàng)稅收政策是否落實(shí)到位。如,江蘇省國(guó)稅局在這次大督察中,把入庫(kù)稅款大額異常作為營(yíng)改增政策落實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)之一,進(jìn)行篩選,發(fā)現(xiàn)有一家營(yíng)改增納稅人,一次申報(bào)入庫(kù)增值稅2400多萬,與歷史數(shù)據(jù)相比明顯異常。經(jīng)過了解,發(fā)現(xiàn)該公司轉(zhuǎn)讓了營(yíng)改增試點(diǎn)前取得的土地使用權(quán),取得一筆收入。通過進(jìn)一步核實(shí),發(fā)現(xiàn)這筆業(yè)務(wù)是等價(jià)交易,差額為0,不應(yīng)繳納增值稅,就及時(shí)把這筆稅款退了回去。
在自查的過程中,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)列臺(tái)賬,建清單,梳理了各類不規(guī)范的問題。邊查邊改,以查促改成效逐步顯現(xiàn)。很多稅務(wù)機(jī)關(guān)自查同時(shí)即著手整改,及時(shí)處理了不少問題。建章立制,大督察工作長(zhǎng)效機(jī)制正在形成。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過大督察征集納稅人意見建議,結(jié)合督察實(shí)際,抓緊完善規(guī)章制度。
此外,堅(jiān)持查糾結(jié)合、糾建結(jié)合,及時(shí)糾正稅收?qǐng)?zhí)法中存在的不當(dāng)行為,完善相關(guān)稅收政策,依法整改到位,追究責(zé)任到人。此次大督察,江蘇省國(guó)稅局開展責(zé)任追究129人次。黑龍江省地稅局在自查階段有88人次被問責(zé)追究。
據(jù)悉,下一步,各省國(guó)稅、地稅部門重點(diǎn)將結(jié)合內(nèi)部控制基本制度及專項(xiàng)制度,完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)事前警示、事中監(jiān)控、事后處置,及時(shí)化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn),形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,確保執(zhí)法大督察工作達(dá)到“規(guī)范稅務(wù)人,服務(wù)納稅人”的目標(biāo)。
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