財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<壓縮財(cái)稅優(yōu)惠辦理時(shí)間改革實(shí)施方案>的通知》，采取編制財(cái)稅優(yōu)惠事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理等七大措施，壓縮財(cái)稅優(yōu)惠辦理時(shí)間。

　　通知稱，為貫徹落實(shí)全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程提高效率優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案的通知》(國(guó)辦函〔2016〕70號(hào))有關(guān)“壓縮財(cái)稅優(yōu)惠辦理時(shí)間”的任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，制定壓縮財(cái)稅優(yōu)惠辦理時(shí)間方案。

　　公告指出，依法公開(kāi)財(cái)稅優(yōu)惠政策和辦理流程，進(jìn)一步增強(qiáng)政策透明度，切實(shí)保障社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)行“陽(yáng)光管理”。簡(jiǎn)化優(yōu)化申報(bào)流程，在明確財(cái)稅優(yōu)惠事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)流程，壓縮辦理時(shí)限，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，使公眾辦事更方便、創(chuàng)業(yè)更順暢;推動(dòng)便民惠民服務(wù)，取消不必要的證明和手續(xù)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)財(cái)稅優(yōu)惠事項(xiàng)申報(bào)材料，充分利用公共信息平臺(tái)及第三方信息，運(yùn)用“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“公眾少跑腿、信息多跑路”;提升整體工作效能，理順管理過(guò)程中不同部門(mén)、層級(jí)、崗位、環(huán)節(jié)之間的職責(zé)權(quán)限，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間、上下級(jí)之間信息共享，提高行政效率。

　　公告明確，實(shí)行七大措施壓縮財(cái)稅優(yōu)惠辦理時(shí)間：編制財(cái)稅優(yōu)惠事項(xiàng)清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;規(guī)范優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時(shí)限;精簡(jiǎn)申報(bào)材料，減少中介服務(wù)事項(xiàng);創(chuàng)新服務(wù)方式，探索“告知+承諾”模式;加強(qiáng)信息化建設(shè)，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦理;推動(dòng)信息互通共享，打通“信息孤島”;加大宣傳力度，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

　　編制財(cái)稅優(yōu)惠事項(xiàng)清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合權(quán)力清單、責(zé)任清單編制工作，全面梳理財(cái)稅優(yōu)惠政策，分別歸類整理，編制財(cái)稅優(yōu)惠事項(xiàng)清單。除涉及國(guó)家秘密和安全的事項(xiàng)外，清單應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，并根據(jù)政策調(diào)整情況，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。

　　規(guī)范優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時(shí)限。逐項(xiàng)細(xì)化財(cái)稅優(yōu)惠辦理的流程，明確各崗位、各環(huán)節(jié)職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)。加強(qiáng)國(guó)稅、地稅聯(lián)合辦稅，實(shí)行“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分別辦理、窗口統(tǒng)一出件”的辦稅模式。在國(guó)稅、地稅多個(gè)稅種之間進(jìn)行優(yōu)惠備案，實(shí)現(xiàn)一套資料，完成全部備案流程。在對(duì)現(xiàn)有財(cái)稅優(yōu)惠事項(xiàng)實(shí)行辦理時(shí)限承諾制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步縮短辦理時(shí)間。

　　精簡(jiǎn)申報(bào)材料，減少中介服務(wù)事項(xiàng)。全面清理各類無(wú)謂的證明和手續(xù)，對(duì)現(xiàn)有規(guī)定設(shè)置的前置條件和要求的申報(bào)材料進(jìn)行清理，嚴(yán)格論證，并作出明確規(guī)定。全面放寬企業(yè)備查資料范疇，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部征詢機(jī)制，推動(dòng)稅務(wù)機(jī)關(guān)電子檔案系統(tǒng)建設(shè)，減少申請(qǐng)人需重復(fù)提供的證明材料。對(duì)確實(shí)需要中介機(jī)構(gòu)提供評(píng)估等服務(wù)的，實(shí)行清單管理，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管。

　　創(chuàng)新服務(wù)方式，探索“告知+承諾”模式。選取部分省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)探索開(kāi)展財(cái)稅優(yōu)惠辦理“告知+承諾”模式，告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合的條件和虛假承諾應(yīng)負(fù)的責(zé)任。申請(qǐng)人知曉要求條件并書(shū)面承諾保證符合相關(guān)條件和要求、承諾承擔(dān)違約責(zé)任后，稅務(wù)機(jī)關(guān)先予辦理相關(guān)手續(xù)，除特殊情況外應(yīng)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，事后加強(qiáng)相應(yīng)事項(xiàng)的核查和監(jiān)管。

　　加強(qiáng)信息化建設(shè)，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦理。對(duì)具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的稅收優(yōu)惠事項(xiàng)，積極推廣實(shí)行網(wǎng)上辦理，并實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢。逐步構(gòu)建實(shí)體辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、移動(dòng)客戶端、自助終端和12366納稅服務(wù)熱線等多形式相結(jié)合的綜合性服務(wù)平臺(tái)。

　　推動(dòng)信息互通共享，打通“信息孤島”。加快推動(dòng)跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨行業(yè)信息互通共享。在國(guó)稅、地稅多個(gè)稅種之間進(jìn)行優(yōu)惠備案，實(shí)現(xiàn)一套資料，完成全部備案流程，減少納稅人重復(fù)、多頭報(bào)送資料。依托互聯(lián)網(wǎng)建立數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，促進(jìn)各部門(mén)信息相互銜接，提高辦理質(zhì)效。

　　加大宣傳力度，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。通過(guò)發(fā)布文件、網(wǎng)站公布、官方媒體采訪、領(lǐng)導(dǎo)署名文章等多種形式，對(duì)財(cái)稅優(yōu)惠政策進(jìn)行全方位、多層次、多角度宣傳和解釋，讓公眾、企業(yè)知曉政策、用好政策，打通獲取相關(guān)信息的“最后一公里”。