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企業(yè)稅收籌劃重在事前規(guī)劃和降低整體稅負


  在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下,稅收作為企業(yè)的客觀理財環(huán)境之一,如何依法納稅并能動地利用稅收杠桿,謀取最大限度的經(jīng)濟利益,成為企業(yè)理財?shù)男袨橐?guī)范和基本出發(fā)點。對于追求財富最大化的企業(yè)來說,如何在稅法的許可下,實現(xiàn)稅負最低或最適宜,也就成為企業(yè)稅收籌劃的重點所在。而在這個過程中,企業(yè)和稅務(wù)機關(guān)有可能因為一些問題形成各種爭論。如何解決這些爭論,也是稅收籌劃成功與否的關(guān)鍵。
  企業(yè)的存在就是要盈利,而稅收作為企業(yè)成本,是與企業(yè)利益密切相關(guān)的,合理、有效地控制企業(yè)成本,取得利潤最大化,是每個企業(yè)的經(jīng)營目標。要達到這個目標,只有進行稅務(wù)籌劃。
  由于稅務(wù)籌劃目前在中國還算是新生事物,尚處于摸索、學習和推行的初級階段。因此企業(yè)對于如何通過稅收籌劃,進而合理、合法、有效地減少企業(yè)的稅務(wù)負擔,提高資本回收率,實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化,為企業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造生機,還不是特別明確。甚至現(xiàn)在絕大多數(shù)的企業(yè)還沒有自己單獨的稅務(wù)部門,只有一些具有實力的跨國企業(yè)設(shè)有自己單獨的稅務(wù)部門和稅務(wù)經(jīng)理。
  隨著國家稅收政策的不斷調(diào)控和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,稅務(wù)籌劃工作對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響越來越大,也日益成為納稅人理財或經(jīng)營整體中不可缺少的一個重要組成部分。
  對稅務(wù)籌劃的誤解
  對企業(yè)而言,經(jīng)營的主要目標是保證企業(yè)有足夠的競爭力和追求利潤最大化。從企業(yè)內(nèi)部看,企業(yè)如果想要增加利潤,使資產(chǎn)增值,固然可以通過調(diào)整商品價格、增加銷售數(shù)量、提高產(chǎn)品質(zhì)量等途徑增加收入,但價格的上漲又可能導(dǎo)致企業(yè)失去市場的風險,從而迫使了企業(yè)在盡量降低成本、減少消耗、減輕稅負上下功夫。
  但往往在這個時候,企業(yè)采取了偷逃稅或者避稅的做法,并認為這就是稅務(wù)籌劃,把合理的納稅籌劃理解為逃稅和避稅。但這種方式,必將受到法律的懲處,其結(jié)果不但不能免除納稅義務(wù)、減輕稅收負擔,相反會增加企業(yè)的納稅支出,影響企業(yè)的形象和信譽,削弱市場競爭力。
  其次,納稅籌劃必須在事先進行規(guī)劃、設(shè)計和安排。納稅籌劃可以貫穿整個生產(chǎn)經(jīng)營活動的始終,但決不是在事后進行籌劃。在經(jīng)濟活動中,納稅義務(wù)通常滯后于應(yīng)稅行為,如果交易行為發(fā)生之后才繳納增值稅或消費稅,收益實現(xiàn)或分配后才繳納所得稅等等,這時有的企業(yè)不是在發(fā)生應(yīng)稅行為或納稅義務(wù)之前聘請注冊稅務(wù)師進行籌劃,而是等到納稅義務(wù)已經(jīng)發(fā)生或已被稅務(wù)機關(guān)查出問題時,才想起向注冊稅務(wù)師咨詢進行納稅籌劃,再想方設(shè)法尋找少繳稅的途徑。那么這樣的做法無異于亡羊補牢,不能認為是納稅籌劃。
  另外,一個好的籌劃方案,并不一定是納稅最少就好。納稅籌劃的目標是選擇低稅負和遞延納稅,是獲得稅收利益,然而納稅籌劃不能只局限于個別稅種稅負的高低,應(yīng)著重考慮整體稅負的輕重,因為納稅人的經(jīng)營目標是獲得最大的稅后利潤,這就要求它的整體稅負最低。在考慮整體稅負的同時還要著眼于生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的擴展,即使多繳納稅了,但從長遠看資本的回收率能增長,對投資者、納稅人有利,這樣的納稅籌劃方案還是可取的。
  根據(jù)企業(yè)未來的發(fā)展方向制定稅務(wù)籌劃
  稅收籌劃一定是根據(jù)企業(yè)未來的發(fā)展方向制定的。應(yīng)該從經(jīng)營角度,看這個經(jīng)營方式是否適合公司本身的發(fā)展,再從稅的角度看這樣的模式是否支持公司的商業(yè)模式,然后在此基礎(chǔ)上進行稅務(wù)籌劃。這樣就不是單純?yōu)榛I劃而籌劃。因此從稅的角度來說,我們不單純是看一個國家或者一個公司,而是從整個集團去看,有些策略也許從公司的角度來說是不劃算的,但是從集團的角度來講是有益處的。
  以前企業(yè)都比較注重納稅申報,看重籌劃。但是現(xiàn)在是要在做交易和決定之前做籌劃,因為當決定下了,合同簽了,再去做籌劃的時候,很多事實已經(jīng)不能更改了,可能會造成公司多付稅等情況的發(fā)生。所以現(xiàn)在越來越多的CFO也意識到,在做稅務(wù)籌劃和框架之前,應(yīng)該讓稅務(wù)部門也參與進來,和他們及時溝通,聽取他們的意見,以避免企業(yè)不必要的稅收浪費。
  而且現(xiàn)在越來越多的企業(yè)也開始陸陸續(xù)續(xù)招聘稅務(wù)經(jīng)理,專門去了解稅務(wù)方面的政策知識,站在宏觀的角度為企業(yè)管控稅務(wù)的風險,從整體大局出發(fā),真正做到通過稅務(wù)籌劃為集團的長遠發(fā)展謀取最大化的利益。
  不同類型的企業(yè)如何進行稅務(wù)籌劃
  不同組織形式的企業(yè)在稅收方面有著不同的特點,投資者對企業(yè)不同組織形式的選擇,其投資收益也將產(chǎn)生差別,進而影響企業(yè)的整體稅收和獲利能力。因此,在企業(yè)設(shè)立之時,很有必要在組織形式的選擇上進行一番積極籌劃。
  我國對公司企業(yè)和合伙企業(yè)實行不同的納稅規(guī)定。國家對公司營業(yè)利潤在企業(yè)環(huán)節(jié)上課征公司稅,稅后利潤作為股息分配給投資者,個人投資者還需要繳納一次個人所得稅。而合伙企業(yè)則不然,營業(yè)利潤不交公司稅,只課征合伙人分得收益的個人所得稅。
  在不考慮其主要因素的情況下,單就合伙企業(yè)和股份有限公司而言,合伙企業(yè)要優(yōu)于股份有限公司,因為合伙企業(yè)只征一次個人所得稅,而股份有限公司還要再征一次企業(yè)所得稅;如果綜合考慮企業(yè)的稅基、稅率、優(yōu)惠政策等多種因素的存在,股份有限公司也有有利的一面,因為,國家的稅收優(yōu)惠政策一般都是只為股份有限公司所適用。
  其次,在測算兩種性質(zhì)企業(yè)的稅后整體利益時,不能只看名義稅率,還要看整體稅率,由于股份有限公司的“整體化”措施一般情況下要優(yōu)于合伙制企業(yè),“整體化”就意味著重疊課征的消除,稅收便會消除一部分。
  第三,如合伙人中既有本國居民,又有外國居民,就出現(xiàn)了合伙企業(yè)的跨國稅收現(xiàn)象,由于國藉的不同,稅收將出現(xiàn)差異。一般情況下,規(guī)模較大企業(yè)應(yīng)選擇股份有限公司,規(guī)模不大的企業(yè),采用合伙企業(yè)比較合適。
  此時,當一個企業(yè)要進行跨地區(qū)經(jīng)營時,常見的做法就是在其它地區(qū)設(shè)立下屬機構(gòu),即開辦子公司或分公司,從法律上講,子公司屬于獨立法人,而分公司則不屬于獨立法人,它們之間的不同在于:一是設(shè)立手續(xù)不同,在外地創(chuàng)辦獨立核算子公司,需要辦理許多手續(xù),設(shè)立程序復(fù)雜,開辦費用也較大,而設(shè)立分公司的程序比較簡單,費用開支比較少。
  另外,核算和納稅形式不同。子公司是獨立核算并獨立申報納稅,當?shù)囟悇?wù)機關(guān)比較喜歡,而分公司不是獨立法人,由總公司進行核算盈虧和統(tǒng)一納稅,如有盈虧,分公司和總公司可以相互抵扣后才交納所得稅。
  當然稅收優(yōu)惠也不同。子公司承擔全面納稅義務(wù),分公司只承擔有限納稅義務(wù)。子公司是獨立法人可以享受免稅期限、優(yōu)惠政策等在內(nèi)的各種優(yōu)惠政策;而分公司作為非獨立法人,則不能享受這些優(yōu)惠政策。如我國對外商投資企業(yè)實行的“兩免三減半”、“稅收優(yōu)惠稅率”等優(yōu)惠政策,則只能適用于獨立法人企業(yè)。
  如何與稅務(wù)機關(guān)協(xié)調(diào)溝通
  在稅收籌劃中,稅務(wù)人員與公司其他部門以及與稅務(wù)機關(guān)的溝通,在很大程度上也決定了籌劃是否順利進行。
  稅務(wù)人員應(yīng)該多和公司其他部門的人進行溝通,尤其是財務(wù)方面的人員,多做拓展,不能等到最后出現(xiàn)問題再去解決,因為在絕大數(shù)情況下,已經(jīng)發(fā)生的事實是沒有辦法改變的,能夠做的就是把影響降低。但是如果能早一點和稅務(wù)部門的人溝通,早點發(fā)現(xiàn)問題,盡早解決,就可以完完全全避免風險了。
  比如說一個公司想要購買一個企業(yè),但是應(yīng)該以何種方式購買,購買后以何種方式和模式經(jīng)營,都是公司在購買前需要考慮的。這久需要財務(wù)人員盡早和公司內(nèi)部的稅務(wù)部門溝通,把收購前的所有事項安排好,比如收購這個企業(yè)有沒有風險,如何解決等等。
  而與稅務(wù)機關(guān)的溝通,則要注意,并不是任何事情都是需要跟稅務(wù)機關(guān)講清楚的。因為企業(yè)和稅務(wù)機關(guān)對稅法的理解是不一致的,所以企業(yè)能夠做的就是,盡量早一些與稅務(wù)機關(guān)溝通,并且把企業(yè)對稅法的理解以及做法告訴稅務(wù)機關(guān),而且也不會因為和稅務(wù)機關(guān)一點點的爭執(zhí)而去做很過分的稅務(wù)籌劃。
  一方面,如果是法律明文規(guī)定的,企業(yè)觸犯了,就應(yīng)該規(guī)規(guī)矩矩的補稅。但如果是企業(yè)和稅局對稅法理解有爭議的,那么企業(yè)應(yīng)該準備好足夠的資料支持,去跟稅局解釋自己當初為什么要做那樣的決定。把背后的動機告訴稅法機關(guān)。這樣的做法是稅務(wù)機關(guān)比較喜歡的。因為現(xiàn)在不同于以前,稅務(wù)局的官員都很盡職盡責,越來越注重稅務(wù)的風險管理,他們現(xiàn)在更需要企業(yè)提供技術(shù)上和數(shù)據(jù)上的支持,供他們?nèi)プ鰶Q定。
  對于在不同地區(qū)有子公司的企業(yè)來說,他們的稅務(wù)總監(jiān)應(yīng)該注意這樣一種情況。也許在和一個地方的稅局溝通的時候,會得到一個很好的處理結(jié)果。但若用同一種方式去和另外一個稅局溝通,就可能出現(xiàn)兩種后果,一種是這個稅局同意以前稅局的看法,但是另外一個后果就是,新的稅局會和之前的稅局溝通,然后把之前同意的推翻掉。所以,稅務(wù)經(jīng)理應(yīng)該衡量一下怎么操作。

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