一、進(jìn)口付匯核銷監(jiān)管部門的職責(zé)

　(一)整理銀行報(bào)送的進(jìn)口付匯核銷單，錄入有關(guān)數(shù)據(jù)。一般要求隔日錄入完畢并按付匯日期將核銷單歸檔。對(duì)有問題的核銷單及時(shí)與銀行聯(lián)系改正。待國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)2.0版軟件穩(wěn)定運(yùn)行之后，進(jìn)口付匯核銷單數(shù)據(jù)直接從該軟件系統(tǒng)中提取，取消手工錄入工作。

 （二)審查進(jìn)口單位的進(jìn)口到貨報(bào)審和未到貨報(bào)審，并在三個(gè)工作日內(nèi)將報(bào)審表錄入計(jì)算機(jī)。審查三項(xiàng)內(nèi)容： 　　

1、進(jìn)口單位在報(bào)審表上填寫的內(nèi)容與所附單據(jù)的內(nèi)容是否一致無誤； 　　

2、審核付匯單證與報(bào)關(guān)單內(nèi)容是否一致； 　　

3、手工操作時(shí)審核進(jìn)口單位提供的報(bào)關(guān)單表面是否與海關(guān)的要求一致，即是否有防偽標(biāo)簽、海關(guān)編號(hào)，是否有清晰的海關(guān)驗(yàn)訖章等；使用報(bào)關(guān)單核查系統(tǒng)后用計(jì)算機(jī)核查報(bào)關(guān)單的真?zhèn)巍?　　

  經(jīng)審核無誤，即在報(bào)審表和報(bào)關(guān)單上加蓋報(bào)審章，將報(bào)關(guān)單和報(bào)審表（第一聯(lián)）歸檔存放，將報(bào)審表（第二聯(lián)）的內(nèi)容錄入計(jì)算機(jī)；如第一項(xiàng)有問題，則請(qǐng)進(jìn)口單位更正報(bào)審表的內(nèi)容后再報(bào)審；如第二項(xiàng)、第三項(xiàng)有問題，以及報(bào)關(guān)單屬于按規(guī)定應(yīng)辦理二次核對(duì)的范圍之內(nèi)，則留存有關(guān)報(bào)關(guān)單進(jìn)行二次核對(duì)，經(jīng)鑒別結(jié)果為真實(shí)者即將報(bào)關(guān)單退還進(jìn)口單位留存，經(jīng)證實(shí)存在問題的即按有關(guān)規(guī)定移交外匯檢查部門處理。 　　

   （三）進(jìn)口付匯備案表審核及簽發(fā) 　　

   進(jìn)口付匯備案表是針對(duì)一些核銷方式較特殊、銀行資金風(fēng)險(xiǎn)較大及逃套匯發(fā)生頻率較高的進(jìn)口付匯，如遠(yuǎn)期信用證、異地付匯、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、預(yù)付款等所采用的一種事前登記、初審辦法。辦理備案表表明外匯局已對(duì)上述付匯進(jìn)行了重點(diǎn)跟蹤、登記，并按期要求進(jìn)口單位憑有關(guān)憑證向外匯局辦理核銷報(bào)審。 　　

   二、進(jìn)口付匯核銷報(bào)審流程 　　

  （一） 進(jìn)口付匯到貨的數(shù)據(jù)報(bào)審

1、概念 　進(jìn)口付匯到貨報(bào)審是進(jìn)口單位根據(jù)《進(jìn)口付匯核銷監(jiān)管暫行辦法》的要求，按月將“貿(mào)易付匯到貨核銷表”及所附單證報(bào)送外匯局審查的業(yè)務(wù)過程和手續(xù)。

2、業(yè)務(wù)審核單據(jù) 　　

根據(jù)《進(jìn)口付匯核銷監(jiān)管暫行辦法》規(guī)定，進(jìn)口單位“應(yīng)當(dāng)在有關(guān)貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)后一個(gè)月內(nèi)向外匯局辦理核銷報(bào)審手續(xù)”。進(jìn)口單位在辦理到貨報(bào)審手續(xù)時(shí)，須對(duì)應(yīng)提供下列單據(jù)： 　　
（1）進(jìn)口付匯核銷單（如核銷單上的結(jié)算方式為“貨到付款”，則報(bào)關(guān)單號(hào)欄不得為空）； 　　
（2）進(jìn)口付匯備案表（如核銷單付匯原因?yàn)椤罢�常付匯”，企業(yè)可不提供該單據(jù)）； 　　
（3）進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單正本（如核銷單上的結(jié)算方式為“貨到付匯”，企業(yè)可不提供該單據(jù)）； 　　
（4）進(jìn)口付匯到貨核銷表（一式兩份，均為打印件并加蓋公司章）； 　　
（5）結(jié)匯水單及收帳通知單（如核銷單付匯原因不為“境外工程使用物資”及“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”，企業(yè)可不提供該單據(jù)）； 　　
（6）外匯局要求提供的其他憑證、文件。 　　 上述單據(jù)的內(nèi)容必須真實(shí)、完整、清晰、準(zhǔn)確。 　　

3、辦理進(jìn)口付匯報(bào)審業(yè)務(wù)手續(xù)： 　　
（1）進(jìn)口單位須備齊上述單據(jù)，一并交外匯局進(jìn)口核銷業(yè)務(wù)人員初審。 　　
（2）初審人員對(duì)于未通過審核的單據(jù)，應(yīng)在向企業(yè)報(bào)審人員明確不能報(bào)審的原因后退還進(jìn)口單位。 　　
（3）初審結(jié)束后，經(jīng)辦人員簽字并轉(zhuǎn)交其他業(yè)務(wù)人員復(fù)核； 　　
（4）復(fù)核人員對(duì)于未通過審核的單據(jù)，應(yīng)在向企業(yè)報(bào)審人員明確不能報(bào)審的原因后退還進(jìn)口單位。 　　
（5）復(fù)核無誤，則復(fù)核員簽字并將企業(yè)報(bào)審的全部單據(jù)及IC卡留存并留下企業(yè)名稱、聯(lián)系電話、聯(lián)系人。 　　
（6）外匯局將留存的報(bào)關(guān)單及企業(yè)IC卡通過報(bào)關(guān)單檢查系統(tǒng)檢驗(yàn)報(bào)關(guān)單的真?zhèn)巍Ｈ鐭o誤，則將IC卡退進(jìn)口單位，并在到貨報(bào)審表和報(bào)關(guān)單上加蓋“已報(bào)審”章；如報(bào)關(guān)單通不過檢查，則將有關(guān)材料及情況轉(zhuǎn)檢查部門。
　　
  （二）進(jìn)口付匯備案手續(xù) 　　

   進(jìn)口付匯備案是外匯管理局依據(jù)有關(guān)法規(guī)要求企業(yè)在辦理規(guī)定監(jiān)督范圍內(nèi)付匯或開立信用證前向外匯局核銷部門登記，外匯局憑以跟蹤核銷的事前備案業(yè)務(wù)。

　　
1、企業(yè)在辦理下列付匯或開立信用證業(yè)務(wù)時(shí)，須辦理備案手續(xù)： 　　

（1） 開立90天以上（不含90天）的遠(yuǎn)期信用證； 　　

（2） 信用證開立日期距最遲裝運(yùn)日期超過90天（不含90天）； 　　

（3） 辦理90天以上（不含90天）承兌交單的承兌業(yè)務(wù)； 　　

（4） 提單簽發(fā)日期距付匯日期超過90天（不含90天）的付匯交單業(yè)務(wù)； 　　

（5） 付匯日期距預(yù)計(jì)到貨日期超過90天的預(yù)付貨款；　　

（6） 超過合同總額的15％且超過等值10萬美元的預(yù)付貨款； 　　

（7） 報(bào)關(guān)單簽發(fā)日期距付匯日期超過90天（不含90天）的貨到匯款業(yè)務(wù)； 　　

（8） 境外工程使用物資采購(gòu)的付款、開證業(yè)務(wù)； 　　

（9） 轉(zhuǎn)口貿(mào)易的付款、開證業(yè)務(wù)； 　　

（10）不在名錄內(nèi)企業(yè)付匯、開證業(yè)務(wù)； 　　

（11）“受外匯局真實(shí)性審核進(jìn)口單位名單”內(nèi)企業(yè)的付匯、開證業(yè)務(wù)； 　　

（12）經(jīng)外匯局了解認(rèn)為確系特殊情況，有必要重點(diǎn)跟蹤付匯業(yè)務(wù)。 　　 企業(yè)在辦理上述備案業(yè)務(wù)前，須對(duì)應(yīng)報(bào)審已簽發(fā)的預(yù)計(jì)到貨日期在上月1日前的備案表的到貨情況；否則，不予辦理。 　　
2、進(jìn)口單位在辦理備案業(yè)務(wù)時(shí)，須對(duì)應(yīng)提供下列單證： 　　

（1） 進(jìn)口付匯備案申請(qǐng)函（申請(qǐng)函內(nèi)容應(yīng)包含申請(qǐng)備案原因及備案內(nèi)容）； 　　

（2） 進(jìn)口合同正本及主要條款復(fù)印件； 　　

（3） 開證申請(qǐng)書（如備案原因?yàn)椤斑h(yuǎn)期信用證”，則該開證申請(qǐng)書上應(yīng)有銀行加蓋的業(yè)務(wù)章）； 　　

（4） 進(jìn)口付匯通知單及復(fù)印件（如結(jié)算方式不為“托收”，則企業(yè)可不提供該單據(jù)）； 　　

（5） 電匯申請(qǐng)書（如結(jié)算方式不為“匯款”，則企業(yè)可不提供該單據(jù)）； 　　

（6） 進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單正本、復(fù)印件及IC卡（如備案原因不為貨到匯款、信用證展期，則企業(yè)可不提供該單據(jù)及IC卡）； 　　

（7） 結(jié)匯水單/收帳通知單或轉(zhuǎn)口所得的信用證（如備案原因不為“境外工程使用物資”、“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”，則企業(yè)可不提供該單據(jù)）； 　　

（8） 預(yù)付款保函（如備案原因不為“90天以上到貨”、超過15％且超過等值10萬美元的預(yù)付貨款，則企業(yè)可不提供該單據(jù)）； 　　

（9） 進(jìn)口付匯備案表； 　　

（10）特殊備案情況下，外匯局要求提供的其他憑證、文件。 　　 上述單據(jù)的內(nèi)容必須真實(shí)、完整、清晰、準(zhǔn)確。 　　

3、企業(yè)在辦理進(jìn)口付匯備案業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的備案情況對(duì)應(yīng)提供上述單據(jù)，并按照下列要求完成備案手續(xù)： 　　

（1） 企業(yè)應(yīng)提前三個(gè)工作日將有關(guān)單據(jù)交外匯局核銷業(yè)務(wù)人員初審； 　　

（2） 初審無誤，審核人員將單據(jù)報(bào)送主管領(lǐng)導(dǎo)審批； 　　

（3） 業(yè)務(wù)人員應(yīng)于企業(yè)備案當(dāng)日（或次日，“受外匯局真實(shí)性審核進(jìn)口單位名單”內(nèi)企業(yè)除外）將通過初審的單據(jù)報(bào)送主管領(lǐng)導(dǎo)審批；主管領(lǐng)導(dǎo)在次日（或第三日，“受外匯局真實(shí)性審核進(jìn)口單位名單”內(nèi)企業(yè)除外）將審批結(jié)果退審核人員；對(duì)于審批未通過的備案，審核人員須及時(shí)向企業(yè)講明原因。 　　

（4） 審批通過后，由審核人員通知企業(yè)（或由企業(yè)主動(dòng)查詢）備案結(jié)果，并將加蓋“進(jìn)口付匯核銷專用章”的備案表及所附單證退還企業(yè)；同時(shí)，將備案表第四聯(lián)及有關(guān)單證復(fù)印件一并留存、輸機(jī)； 　　

   三、服務(wù)監(jiān)督機(jī)制 　　

   企業(yè)在辦理付匯報(bào)審、備案業(yè)務(wù)時(shí)，如有疑問可來人直接向核銷業(yè)務(wù)人員咨詢； 　　 核銷業(yè)務(wù)人員在對(duì)外辦理業(yè)務(wù)或接待來人咨詢時(shí)，應(yīng)掛牌服務(wù)； 　　 如企業(yè)在辦理日常業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)核銷業(yè)務(wù)人員未按有關(guān)法規(guī)辦理業(yè)務(wù)并對(duì)企業(yè)造成損害的，可直接向其主管上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映、投訴。如何辦理出口收匯核銷　　

   一、開戶 出口單位初次申領(lǐng)出口收匯核銷單（以下簡(jiǎn)稱“核銷單”）前應(yīng)當(dāng)憑以下材料到外匯局辦理登記： 　　

1、單位介紹信、申請(qǐng)書； 　　

2、外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)批件正本及復(fù)印件； 　　

3、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件； 　　

4、企業(yè)法人代碼證書及復(fù)印件； 　　

5、海關(guān)注冊(cè)登記證明書復(fù)印件； 　　

6、出口合同復(fù)印件。 　　

外匯局對(duì)上述材料審核無誤后為出口單位辦理登記手續(xù)。 　　

  二、領(lǐng)單 　　

   出口單位在開展出口業(yè)務(wù)前、憑單位介紹信、出口核銷員證（現(xiàn)為開戶單位印鑒卡）來外匯局領(lǐng)取核銷單。出口單位向外匯局申領(lǐng)核銷單時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)在每張核銷單的“出口單位”欄內(nèi)填寫單位名稱或者加蓋單位名稱章。核銷單正式使用前加蓋單位公章。 　　

   核銷單自領(lǐng)單之日起兩個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)有效。出口單位應(yīng)當(dāng)在失效之日起一個(gè)月內(nèi)將未用的核銷單退回外匯局注銷。 　　

   出口單位填寫的核銷單應(yīng)與出口貨物報(bào)關(guān)單上記載的有關(guān)內(nèi)容一致。 　　

  三、報(bào)關(guān) 　　

   出口單位持在有效期內(nèi)、加蓋出口單位公章的核銷單和相關(guān)單據(jù)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。 　　

  四、送交存根 　　

   出口單位辦理報(bào)關(guān)后，應(yīng)當(dāng)自報(bào)關(guān)之日起60天內(nèi)，憑核銷單及海關(guān)出具的貼有防偽標(biāo)簽、加蓋海關(guān)“驗(yàn)訖章“的出口報(bào)關(guān)單、外貿(mào)發(fā)票到外匯局辦理送交存根手續(xù)。 　　

   五、核銷 　　

   出口單位應(yīng)當(dāng)在收到外匯之日起30天內(nèi)憑核銷單、銀行出具的“出口收匯核銷專用聯(lián)”到外匯局辦理出口收匯核銷。 　　

   六、核銷單遺失及補(bǔ)辦 　　

   出口單位遺失核銷單后，應(yīng)當(dāng)在15天之內(nèi)向外匯局書面說明情況（加蓋公章，法人簽字），申請(qǐng)掛失，外匯局核實(shí)后，統(tǒng)一登報(bào)聲明作廢。 　　

1、對(duì)于空白核銷單，外匯局予以注銷； 　　

2、對(duì)于已報(bào)關(guān)的核銷單，則憑有關(guān)出口憑證辦理核銷。 　　

3、對(duì)于要求補(bǔ)辦出口退稅專用聯(lián)的，在辦理出口核銷手續(xù)后，出口單位應(yīng)當(dāng)憑稅務(wù)部門簽發(fā)的與該核銷單對(duì)應(yīng)的出口未退稅證明，向外匯局書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，外匯局出具“出口收匯核銷單退稅聯(lián)補(bǔ)辦證明”。 　　

  七、報(bào)關(guān)單補(bǔ)辦事宜

　出口單位遺失報(bào)關(guān)單的，應(yīng)當(dāng)憑外匯局簽發(fā)的未核銷證明，向海關(guān)補(bǔ)辦。 　　

  八、退賠事宜

　若出口項(xiàng)下發(fā)生退賠，出口單位應(yīng)向外匯局提供有關(guān)憑證，外匯局按下列情況審核退賠外匯的真實(shí)性： 　　

（一）已出口報(bào)關(guān)且已辦理核銷的，外匯局憑以下有效單據(jù)進(jìn)行審核： 　　

1、出口合同； 　　

2、退賠協(xié)議及有關(guān)證明材料； 　　

3、出口收匯核銷單（退稅專用聯(lián)）； 　　

4、外匯局要求的其它材料。 　　

（二）已交單未辦理核銷的，外匯局憑外匯指定銀行結(jié)匯水單（或收帳通知）及第一款所列單據(jù)進(jìn)行審核。 　　

（三）已報(bào)關(guān)出口未交單的，外匯局憑第一款及以下有效單據(jù)進(jìn)行審核： 　　

1、出口貨物報(bào)關(guān)單； 　　

2、商業(yè)發(fā)票； 　　

3、匯票副本 　　

4、外匯指定銀行結(jié)匯水單（或收帳通知）。 　　

（四）出口貨物未報(bào)關(guān)但已預(yù)收全部或部分貨款后因故終止執(zhí)行合同，出口單位需向進(jìn)口商支付退賠外匯的，外匯局憑出口合同正本、終止執(zhí)行合同證明、外匯指定銀行結(jié)匯水單（或收帳通知）、進(jìn)口方付款通知進(jìn)行審核。 外匯局審核出口單位所提供的上述憑證無誤后，出具“已沖減出口收匯核銷證明”。銀行憑此證明為出口單位辦理退賠外匯的售付。