國(guó)際貿(mào)易理論基礎(chǔ)復(fù)習(xí) 第七章 非關(guān)稅壁壘
國(guó)際貿(mào)易理論基礎(chǔ)第七章
第七章、非關(guān)稅壁壘
1、非關(guān)稅壁壘概述
了解:
◇ 非關(guān)稅壁壘的定義與特點(diǎn)與分類(lèi)
2、技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施
了解:
◇ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念、主要產(chǎn)生原因和壁壘方式
3、綠色貿(mào)易壁壘
了解:
◇ 綠色貿(mào)易壁壘的定義及其表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的條件
第一節(jié) 非關(guān)稅壁壘概述
一、非關(guān)稅壁壘的定義與特點(diǎn)
1.非關(guān)稅壁壘的定義
非關(guān)稅壁壘(Non-Tariff Barriers,NTBs)是指關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的各種措施。它是與關(guān)稅壁壘相對(duì)而言的。非關(guān)稅壁壘的分為直接和間接兩大類(lèi)。前者是由進(jìn)口國(guó)直接對(duì)進(jìn)口商品的數(shù)量和金額加以限制或迫使出口國(guó)直接限制商品的出口,如進(jìn)口配額制、進(jìn)口許可證制和“自動(dòng)出口限制”等。后者是對(duì)進(jìn)口商品制定嚴(yán)格的條例,間接地限制商品的進(jìn)口,如進(jìn)口押金制、進(jìn)口最低限價(jià)、苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全檢驗(yàn)和包裝、標(biāo)簽規(guī)定等。
2.非關(guān)稅壁壘的發(fā)展趨勢(shì)及主要特點(diǎn)
(1)非關(guān)稅壁壘的發(fā)展趨勢(shì)
非關(guān)稅壁壘在早期階段主要集中于數(shù)量性的壁壘措施,這些措施主要包括:進(jìn)口許可證,自動(dòng)出口限制,關(guān)稅配額,外匯管制,進(jìn)口押金制和進(jìn)口最低限價(jià)制等情況。但是進(jìn)入20世紀(jì)80年代,隨著關(guān)稅的逐步降低,很多國(guó)家開(kāi)始強(qiáng)化非關(guān)稅壁壘,其中一個(gè)重要的措施就是將原先的數(shù)量性的非關(guān)稅壁壘向國(guó)民健康、安全和環(huán)保等方面的非關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)變。這也就是進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來(lái)非關(guān)稅壁壘的主要發(fā)展趨勢(shì)。
(2)非關(guān)稅壁壘的主要特點(diǎn)
進(jìn)入20世紀(jì)80年代非關(guān)稅壁壘主要有以下的特點(diǎn):
1、非關(guān)稅壁壘保護(hù)作用仍然強(qiáng)于關(guān)稅壁壘
①非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對(duì)性
②非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更能直接達(dá)到限制進(jìn)口的目的
③非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性
④非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更具多樣性和廣泛性
2、更多的考慮了生態(tài)環(huán)境和國(guó)民健康的需要
3、非關(guān)稅壁壘在多邊貿(mào)易體制下具有合法性
二、非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生及發(fā)展
三、非關(guān)稅壁壘的不同分類(lèi)
1.?dāng)?shù)量控制和外匯管制的非關(guān)稅壁壘措施
(1)進(jìn)口配額制
進(jìn)口配額制(Import Quotas System)又稱(chēng)進(jìn)口限額制,是一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi),規(guī)定某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。在規(guī)定的期限內(nèi),配額以?xún)?nèi)的貨物可以進(jìn)口,超過(guò)配額不準(zhǔn)進(jìn)口,或者在征收更高的關(guān)稅或罰款后才可疑進(jìn)口。進(jìn)口配額制主要分為絕對(duì)配額和關(guān)稅配額兩種:
絕對(duì)配額(Absolute Quotas)
絕對(duì)配額是在一定時(shí)期內(nèi),對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高額數(shù),達(dá)到這個(gè)額數(shù)后,便不準(zhǔn)進(jìn)口。
①全球配額
全球配額屬于世界范圍的絕對(duì)配額,對(duì)于來(lái)自任何國(guó)家或地區(qū)的商品一律適用。主管當(dāng)局通常按進(jìn)口商的申請(qǐng)先后或過(guò)去某一時(shí)期的實(shí)際進(jìn)口額批給一定的額度,直至配額發(fā)放完為止,超過(guò)總配額就不準(zhǔn)進(jìn)口。
由于全球配額不限定進(jìn)口國(guó)別或地區(qū),在配額公布后,進(jìn)口商競(jìng)相爭(zhēng)奪配額并可從任何國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口。同時(shí),臨近國(guó)家或地區(qū)因地理位置接近的關(guān)系,到貨較快,比較有利,而較遠(yuǎn)的國(guó)家或地區(qū)就處于不利的地位。因此,難以貫徹國(guó)別政策。為了避免或減少這些不足,一些國(guó)家采用了國(guó)別配額。
②國(guó)別配額
國(guó)別配額是在總配額內(nèi)按國(guó)別或地區(qū)分配給固定的配額,超過(guò)規(guī)定的配額便不準(zhǔn)進(jìn)口。為了區(qū)分來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的商品,在進(jìn)口商品時(shí)進(jìn)口商必須提交原產(chǎn)地證明書(shū)。實(shí)行國(guó)別配額可以使進(jìn)口國(guó)家根據(jù)它與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系分配給予不同的額度。國(guó)別配額可以分為自主配額和協(xié)議配額
自主配額是由進(jìn)口國(guó)家完全自主地、單方面強(qiáng)制規(guī)定在一定時(shí)期內(nèi)從某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口某種商品的配額。這種配額不需征求輸出國(guó)家的同意。
協(xié)議配額是由進(jìn)口國(guó)家和出口國(guó)家政府或民間團(tuán)體之間協(xié)商確定的配額。如協(xié)議配額是通過(guò)雙方政府的協(xié)議訂立的,一般在進(jìn)口商或出口商中進(jìn)行分配;如果配額是雙邊的民間團(tuán)體達(dá)成的,應(yīng)事先獲得政府許可,方可執(zhí)行。
關(guān)稅配額(Tariff Quotas)
關(guān)稅配額是將關(guān)稅與配額結(jié)合起來(lái)的一種限制進(jìn)口的措施。關(guān)稅配額對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加限制,而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi),在規(guī)定配額以?xún)?nèi)的進(jìn)口商品,給予低稅、減稅或免稅待遇;對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅,或征收附加稅或罰款。
(2)自動(dòng)出口配額制
“自動(dòng)”出口配額制(“Voluntary” Export Quotas)又稱(chēng)“自動(dòng)”限制出口(“Voluntary” Restriction of Export)或“自愿”限制出口,也是一種限制進(jìn)口的手段。所謂“自動(dòng)”出口配額制是出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下,“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)(一般為3~5年)某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制,在限定的配額內(nèi)自行控制出口,超過(guò)配額即禁止出口。
(3)進(jìn)口許可證制
進(jìn)口許可證制(Import Licence System)是指進(jìn)口國(guó)家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取許可證,才可進(jìn)口,否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。從進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系上看,進(jìn)口許可證可以分為兩種。一種為有定額的進(jìn)口許可證,即國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)先規(guī)定有關(guān)商品的進(jìn)口配額,然后在配額的限度內(nèi),根據(jù)進(jìn)口商的申請(qǐng)對(duì)于每一筆進(jìn)口貨發(fā)給進(jìn)口商一定數(shù)量或金額的進(jìn)口許可證。另一種為無(wú)定額的進(jìn)口許可證,即進(jìn)口許可證不與進(jìn)口配額相結(jié)合,有關(guān)政府機(jī)構(gòu)預(yù)先不公布進(jìn)口配額,頒發(fā)有關(guān)商品的進(jìn)口許可證,只是在個(gè)別考慮的基礎(chǔ)上進(jìn)行。由于無(wú)定額的進(jìn)口許可證是個(gè)別考慮的,沒(méi)有公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn),因而就給正常貿(mào)易的進(jìn)行造成更大的困難,起到更大的限制進(jìn)口的作用。
(4)外匯管制
外匯管制(Foreign Exchange Control)是指一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買(mǎi)賣(mài)實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣的匯價(jià)的一種制度。在外匯管制下,出口商必須把他們出口所得到的外匯收入按官定匯率(Official Exchange Rate)賣(mài)給外匯管制機(jī)關(guān);進(jìn)口商也必須在外匯管制機(jī)關(guān)按官定匯價(jià)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)外匯,本國(guó)貨幣的攜帶出入國(guó)境也受到嚴(yán)格的限制等。這樣,國(guó)家的有關(guān)政府機(jī)構(gòu)就可以通過(guò)確定官定匯價(jià)、集中外匯收入和批匯的辦法,控制外匯供應(yīng)數(shù)量,來(lái)達(dá)到限制進(jìn)口商品品種、數(shù)量和進(jìn)口國(guó)別的目的.
數(shù)量性外匯管制
所謂數(shù)量性外匯管制是指國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買(mǎi)賣(mài)的數(shù)量直接進(jìn)行限制和分配,旨在集中外匯收入,控制外匯支出,實(shí)行外匯分配,以達(dá)到限制進(jìn)口商品品種、數(shù)量和國(guó)別的目的。一些國(guó)家實(shí)行數(shù)量性外匯管制時(shí),往往規(guī)定進(jìn)口商必須獲得進(jìn)口許可證后,方可得到所需的外匯。
成本性外匯管制
成本性外匯管制是指國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買(mǎi)賣(mài)實(shí)行復(fù)匯率制度(System of Multiple Exchange Rates),利用外匯買(mǎi)賣(mài)成本的差異,間接影響不同商品的進(jìn)出口。
混合性外匯管制
混合性外匯管制是指同時(shí)采用數(shù)量性和成本性的外匯管制,對(duì)外匯實(shí)行更為嚴(yán)格的控制,以影響控制商品進(jìn)出口。
(5)保障措施制
保障措施(Safeguard Measures)是根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)第19條“對(duì)某些產(chǎn)品進(jìn)口的緊急行動(dòng)規(guī)定和保障措施協(xié)議而形成的一種限制進(jìn)口的措施!痹摋l規(guī)定了如因意外情況的發(fā)生或因某一締約方承擔(dān)協(xié)定義務(wù)而產(chǎn)生的影響,使出口至該國(guó)的產(chǎn)品大量增加,以至嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重威脅該國(guó)國(guó)內(nèi)的相同或類(lèi)似產(chǎn)品的生產(chǎn)者時(shí),該國(guó)可對(duì)此產(chǎn)品全部或部分地暫停實(shí)施其所承擔(dān)的義務(wù),或者撤銷(xiāo),或者修改減讓。
2.國(guó)家參與貿(mào)易經(jīng)營(yíng)和干預(yù)進(jìn)口價(jià)格的非關(guān)稅壁壘措施
(1)進(jìn)口押金制
進(jìn)口押金制(Advanced Deposit)又稱(chēng)進(jìn)口存款制,要求進(jìn)口商在進(jìn)口時(shí),必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間,在政府機(jī)構(gòu)或國(guó)家指定的銀行無(wú)息存入一筆現(xiàn)金,才能進(jìn)口。這樣就增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān),影響了資金流轉(zhuǎn),從而起到了限制進(jìn)口的作用。
(2)進(jìn)口最低限價(jià)制
有些國(guó)家采用所謂最低限價(jià)的辦法來(lái)限制進(jìn)口。最低進(jìn)口限價(jià)(Minimum Import Price)就是一國(guó)政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格,凡進(jìn)口貨價(jià)低于規(guī)定的最低價(jià)格則征收進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口。例如,1985年智利對(duì)綢坯布進(jìn)口規(guī)定每公斤的最低限價(jià)為52美元,低于此限價(jià),將征收進(jìn)口附加稅。20世紀(jì)70年代,美國(guó)曾實(shí)行所謂“啟動(dòng)價(jià)格制”來(lái)抑制歐洲國(guó)家和日本的低價(jià)鋼材和鋼制品,啟動(dòng)價(jià)格制的實(shí)質(zhì)也是進(jìn)口最低限價(jià)制。
(3)歧視性的產(chǎn)品歸類(lèi)
進(jìn)口商品的稅賦取決于進(jìn)口商品的價(jià)格大小與稅率高低。在海關(guān)稅率已定的情況下,稅賦大小就取決于海關(guān)估價(jià)和產(chǎn)品歸類(lèi)。進(jìn)口商品的具體稅號(hào)在海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)決定,在稅率上一般就高不就低。
(4)進(jìn)出口國(guó)家壟斷
進(jìn)出口國(guó)家壟斷(Monopoly of Import&Export State)是指在對(duì)外貿(mào)易中,對(duì)某些或全部商品的進(jìn)出口,規(guī)定由國(guó)家機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng),或者是把某些商品的進(jìn)口或出口的專(zhuān)營(yíng)權(quán)給予某些壟斷組織。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的進(jìn)口和出口的國(guó)家壟斷主要集中在三類(lèi)商品上面,即:第一類(lèi)是煙和灑,這些國(guó)家的政府機(jī)構(gòu)從煙和酒的進(jìn)出口壟斷中,可以獲得巨大的財(cái)政收入;第二類(lèi)是農(nóng)產(chǎn)品,這些國(guó)家把農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外壟斷銷(xiāo)售作為國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)政策的一部分。美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品信貸公司就是發(fā)達(dá)國(guó)家最大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè);第三類(lèi)是武器,西方國(guó)家的武器貿(mào)易多數(shù)由國(guó)家壟斷。
(5)專(zhuān)斷的海關(guān)估價(jià)
海關(guān)估價(jià)(Customs Valuation)是指海關(guān)按照國(guó)家規(guī)定,對(duì)申報(bào)進(jìn)口的商品價(jià)格進(jìn)行審核,以確定或估定其完稅價(jià)格。
在國(guó)際貿(mào)易中,有些國(guó)家為了限制進(jìn)口,對(duì)進(jìn)口貨物采取任意武斷的估價(jià),成為非關(guān)稅壁壘的重要形式。為了便于貿(mào)易,烏拉圭回合達(dá)成了《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》。世界貿(mào)易組織要求每一個(gè)成員必須接受該協(xié)議。
首先,海關(guān)估價(jià)應(yīng)以貨物的成交價(jià)格為依據(jù)。所謂成交價(jià)格是貨物出口到進(jìn)口方時(shí)實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格(如發(fā)票價(jià)格),并視情況進(jìn)行調(diào)整,包括由買(mǎi)方支付的某些費(fèi)用,如包裝費(fèi)和集裝箱費(fèi)、輔助費(fèi)用、專(zhuān)利費(fèi)和許可證費(fèi)。在海關(guān)拒絕進(jìn)口商申報(bào)的成交價(jià)格之后,海關(guān)將如何確定進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格呢?該協(xié)議把海關(guān)可以使用的估價(jià)方式,限定在該協(xié)議所列的6種標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議案文中出現(xiàn)的順序加以使用,只有在海關(guān)認(rèn)定第一種標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法使用的情況下,方可按順序根據(jù)其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行海關(guān)估價(jià)。
進(jìn)口貨物的成交價(jià)格
以進(jìn)口貨物的成交價(jià)格(Transaction Value)確定的完稅價(jià)格,是指貨物出口到進(jìn)口方后,由進(jìn)口方海關(guān)根據(jù)進(jìn)口商申報(bào)并在發(fā)票中所載明的進(jìn)口實(shí)付或應(yīng)付成交價(jià)格進(jìn)行調(diào)整后的價(jià)格。海關(guān)在采用這種方法確定進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格時(shí),如果買(mǎi)方支付了一些費(fèi)用,而這些費(fèi)用未包括在其實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格中,海關(guān)有權(quán)將這些計(jì)入買(mǎi)方實(shí)付或應(yīng)付成交價(jià)格中,作為完稅價(jià)格的一部分。
相同貨物的成交價(jià)格。如果不能按照成交價(jià)格確定進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格,則應(yīng)以相同貨物的成交價(jià)格作為完稅價(jià)格。相同貨物,又稱(chēng)同類(lèi)貨物,是指與進(jìn)口貨物原產(chǎn)國(guó)或地區(qū)、原生產(chǎn)者生產(chǎn)的貨物各方面完全相同的貨物。相同指物理特性、質(zhì)量和聲譽(yù)等方面的相同。如果該進(jìn)口貨物原生產(chǎn)者不再生產(chǎn)相同貨物,可使用同一生產(chǎn)國(guó)其他生產(chǎn)者生產(chǎn)的貨物作為相同貨物,貨物外形的細(xì)小差別可忽略不計(jì)。
相似貨物的成交價(jià)格。如果無(wú)法按照上述方法確定完稅價(jià)格,則應(yīng)以類(lèi)似貨物的成交價(jià)格來(lái)確定完稅價(jià)格。
扣除價(jià)格法。在不能依次采用上述三種估價(jià)方法時(shí),進(jìn)口成員方海關(guān)可采用扣除價(jià)格方法確定完稅價(jià)格?鄢齼r(jià)格是在以下基礎(chǔ)上確定的:應(yīng)稅的進(jìn)口商品在其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的單位銷(xiāo)售價(jià)格;蚱湎嗤蝾(lèi)似商品在其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的單位銷(xiāo)售價(jià)格,扣除相關(guān)的利潤(rùn)、關(guān)稅和國(guó)內(nèi)稅、運(yùn)輸費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi),以及在進(jìn)口時(shí)產(chǎn)生的其他費(fèi)用。
推算價(jià)格法。推算價(jià)格的確定:被估價(jià)貨物的生產(chǎn)成本,加上“利潤(rùn)和相當(dāng)于反映在由該出口國(guó)生產(chǎn)者向進(jìn)口方出口與被估價(jià)貨物同等級(jí)和同品種貨物的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中的大致費(fèi)用”。
合理確定法。合理確定法是指海關(guān)可采用其他合理的方法來(lái)估價(jià),包括對(duì)上述各種估價(jià)方法作出靈活處理,以其中最容易計(jì)算的方式確定完稅價(jià)格。例如,在采用相同貨物成交價(jià)格方法時(shí),可以采用來(lái)自第三國(guó)的相同進(jìn)口貨物的成交價(jià)格作為估價(jià)基礎(chǔ)。
(6)歧視性的政府采購(gòu)政策
歧視性政府采購(gòu)政策是國(guó)家通過(guò)立法形式,規(guī)定政府機(jī)構(gòu)采購(gòu)時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品的做法。這種做法是歧視外國(guó)產(chǎn)品,從而起到限制進(jìn)口的作用。在國(guó)際貿(mào)易中,這種政府采購(gòu)政策就成為非關(guān)稅壁壘措施。
(7)苛刻的技術(shù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
進(jìn)出口商品通過(guò)海關(guān)進(jìn)出國(guó)境時(shí),必須由海關(guān)及專(zhuān)設(shè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加以檢驗(yàn)。檢驗(yàn)范圍廣泛,其中包括品質(zhì)檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢驗(yàn)、包裝檢驗(yàn)、商品殘損檢驗(yàn)、檢疫等。資本主義國(guó)家利用進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度設(shè)置障礙,以限制進(jìn)口。常見(jiàn)的有:利用商品性能加以限制、利用衛(wèi)生檢驗(yàn)限制進(jìn)口、規(guī)定產(chǎn)品成分、拖延進(jìn)口審批時(shí)間(如進(jìn)口新產(chǎn)品進(jìn)行安全檢驗(yàn),美國(guó)審批一般時(shí)間不超過(guò)30天,日本平均2年)等。
(8)國(guó)內(nèi)稅
國(guó)內(nèi)稅(Internal Taxes)是指在一國(guó)的國(guó)境內(nèi),對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用或消費(fèi)的商品所應(yīng)支付的捐稅。一些國(guó)家往往采取國(guó)內(nèi)稅制度直接或間接地限制某些商品進(jìn)口。這是一種比關(guān)稅更靈活易于偽裝的貿(mào)易政策手段。國(guó)內(nèi)稅通常是不受貿(mào)易條約或多邊協(xié)定限制的。國(guó)內(nèi)稅的制定和執(zhí)行是屬于本國(guó)政府機(jī)構(gòu)的權(quán)限,有時(shí)甚至是地方政權(quán)機(jī)構(gòu)的權(quán)限。
第二節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念
國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘,也稱(chēng)技術(shù)性障礙,是指制訂強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性地確定商品某些特性的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),旨在檢驗(yàn)商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),及在確定商品質(zhì)量及其適應(yīng)性能的試驗(yàn)、審批和認(rèn)證程序中形成的貿(mào)易障礙。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生和增強(qiáng)的原因
1.技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生與發(fā)展
2.貿(mào)易技術(shù)壁壘的形成和發(fā)展
從技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展的動(dòng)向觀(guān)察,技術(shù)性貿(mào)易壁壘有以下這些趨勢(shì):
(1)一些自愿性措施呈現(xiàn)向強(qiáng)制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)
(2)技術(shù)壁壘與專(zhuān)利壁壘的交叉使用
(3)發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中國(guó)家全面重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘
(4)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)成更加嚴(yán)格之勢(shì)
(5)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定程序的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)
三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要方式
1.通過(guò)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定直接限制進(jìn)口
2.在認(rèn)證、評(píng)定程序上設(shè)置障礙
3.各國(guó)規(guī)定不一致,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議
1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)僅在第三條、第十一條和第二十條概括性地提及了技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。隨后,為評(píng)估非關(guān)稅壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成的影響而成立的GATT工作組研究認(rèn)為,技術(shù)性壁壘是出口商面臨的最大的非關(guān)稅壁壘。在1979年?yáng)|京回合談判中,32個(gè)締約方簽署了《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》,該協(xié)定對(duì)所有締約方開(kāi)放,是自愿簽署的,并于1980年1月1日起正式實(shí)施。該協(xié)議只對(duì)簽署協(xié)議的締約方有效。在1994年“烏拉圭回合”談判期間,對(duì)該協(xié)議進(jìn)行了修改和完善,成為世貿(mào)組織所屬的協(xié)議,所有成員都要接受和實(shí)施。
第三節(jié) 綠色貿(mào)易壁壘
一、綠色貿(mào)易壁壘的定義及其表現(xiàn)形式
1.綠色貿(mào)易壁壘的定義
所謂綠色貿(mào)易壁壘是指一種以保護(hù)有限資源、環(huán)境和人民健康為名,通過(guò)蓄意制定一系列苛求的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對(duì)來(lái)自國(guó)外的產(chǎn)品或服務(wù)加以限制。它屬于一種新的非關(guān)銳壁壘形式,已越來(lái)越成為有些國(guó)家國(guó)際貿(mào)易政策措施的一部分。
2.綠色貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式
(1)綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入。
(2)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)綠色環(huán)境標(biāo)志。
(4)綠色包裝制度。
(5)綠色衛(wèi)生檢疫制度。
(6)綠色補(bǔ)貼。
二、綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的條件
綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生于國(guó)際協(xié)議、法規(guī)、技術(shù)、公約、制度所派生出來(lái)的不合理的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其環(huán)境保護(hù)措施。
1.國(guó)際貿(mào)易協(xié)議中有關(guān)環(huán)境的條款
2.國(guó)際環(huán)境公約
3.國(guó)際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)
4.環(huán)境標(biāo)志制度
時(shí)間:09 責(zé)任編輯:jiangmudan
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