中國資產(chǎn)評估協(xié)會日前發(fā)布了評估報告準(zhǔn)則、工作底稿準(zhǔn)則和機器設(shè)備評估準(zhǔn)則的征求意見稿，公開征集評估行業(yè)和各相關(guān)方面意見。中評協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這三項準(zhǔn)則的建設(shè)將基本健全我國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系。

　　負(fù)責(zé)人說，這三項準(zhǔn)則征求意見稿廣泛吸收了國內(nèi)外評估理論與實踐的最新成果，充分體現(xiàn)了評估的專業(yè)屬性和專業(yè)服務(wù)特點，著眼于委托方日益多元化的需求，將進一步推動資產(chǎn)評估行業(yè)更好地為各類經(jīng)濟活動提供專業(yè)服務(wù)，發(fā)揮好資產(chǎn)評估行業(yè)在市場經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。中評協(xié)將對上述準(zhǔn)則根據(jù)征求意見情況，進行必要修改后予以發(fā)布。

　　受重大影響可不出具報告

　　評估報告準(zhǔn)則全面貫徹了“方法科學(xué)、披露充分、滿足需要”的重要原則，并充分考慮了各評估報告使用方的合理需求，結(jié)合評估理論和實踐的最新發(fā)展，對評估業(yè)務(wù)共性的評估報告內(nèi)容做出了規(guī)定。

　　《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――評估報告》（征求意見稿）強調(diào)，為了防止評估機構(gòu)無原則地出具評估報告。征求意見稿明確提出，當(dāng)評估結(jié)論合理性受到重大影響時，不得出具評估報告。

　　工作底稿準(zhǔn)則根據(jù)評估實踐發(fā)展需要，從規(guī)范評估執(zhí)業(yè)和防范評估法律風(fēng)險出發(fā)，對工作底稿的編制和管理相關(guān)問題做出了規(guī)范。《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――工作底稿》（征求意見稿）明確了評估業(yè)務(wù)檔案保管的起算時間為評估報告日，最低保管期限為10年，但國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。負(fù)責(zé)人說，“適當(dāng)超前、兼顧穩(wěn)健”是工作底稿準(zhǔn)則制定工作的重要指導(dǎo)思想。

　　應(yīng)考慮機器設(shè)備對企業(yè)貢獻(xiàn)

　　《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――機器設(shè)備》（征求意見稿）稱，機器設(shè)備組合的價值不一定等于單臺機器設(shè)備的價值之和。在對企業(yè)價值進行評估時，注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)了解機器設(shè)備作為企業(yè)資產(chǎn)的組成部分，其評估值不是對其單獨進行評估的價值，而應(yīng)當(dāng)考慮該機器設(shè)備對企業(yè)貢獻(xiàn)程度的影響。

　　征求意見稿強調(diào)，易受到限制的機器設(shè)備進行評估時，所評估的價值一般不代表市場價值。

　　出于對評估的需要，征求意見稿對機器設(shè)備的定義是從機器設(shè)備的資產(chǎn)屬性和自然屬性兩個方面進行考慮的，對其自然屬性的描述采用列舉方式。定義為：特定主體擁有或控制的，用于生產(chǎn)、提供商品和服務(wù)、獲取租金或管理等目的的機器、儀器、器械、裝置以及附屬于機器設(shè)備的特殊性構(gòu)筑物等資產(chǎn)。其中附屬于機器設(shè)備的特殊構(gòu)筑物區(qū)別于一般的構(gòu)筑物如廠房設(shè)備等。

　　負(fù)責(zé)人表示，機器設(shè)備評估準(zhǔn)則參考國內(nèi)外相關(guān)準(zhǔn)則對于機器設(shè)備評估的有關(guān)規(guī)定，總結(jié)了我國機器設(shè)備評估理論和實踐的最新成果，對機器設(shè)備、機器設(shè)備評估等重要概念以及機器設(shè)備評估中的重要事項，進行了明確規(guī)定。
(中國證券報　周明　2007-7-5)

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