12月28日，在天津保稅區(qū)內(nèi)，來自天津、遼寧、河北和內(nèi)蒙古等地區(qū)的一批批運(yùn)載著鋼材的大型重載車輛駛進(jìn)駛出。

　　早已聽到風(fēng)聲的鋼鐵企業(yè)紛紛將要出口的鋼材拖進(jìn)保稅區(qū)內(nèi)，希望趕在政策實(shí)施前搶關(guān)出口，以規(guī)避2008年即將出現(xiàn)的成本上揚(yáng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“半個(gè)月以來幾乎天天加班，希望能夠把下個(gè)月要交貨的量提到這個(gè)月完成。”浙江鋼鐵集團(tuán)有限公司銷售科的李磊在電話里對記者說。鋼材企業(yè)突然手忙腳亂，與鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅將在2008年后再次調(diào)整有直接關(guān)系。

　　聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)分析師張平在接受記者采訪時(shí)表示，由于企業(yè)搶關(guān)出口，很有可能在三、四季度鋼材出口連續(xù)下降的情況下在12月出現(xiàn)反彈，初步估計(jì)12月份鋼材出口量應(yīng)該在450萬噸以上。

　　政策“靴子”落地

　　關(guān)于鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅上調(diào)的傳言在市場上已流傳很久，12月26日，消息終于得到了證實(shí)。

　　根據(jù)財(cái)政部頒布的《2008年關(guān)稅實(shí)施方案》，鋼筋、盤條、棒材等建筑用鋼材的出口稅率將由10%提高到15%，鋼坯、鋼錠等初級產(chǎn)品的出口稅率將由15%提高到25%，而焊管從零出口關(guān)稅調(diào)整為加征15%的關(guān)稅，不過，熱軋鋼材產(chǎn)品的出口稅率此次沒有調(diào)整，依然為5%，而冷軋鋼材產(chǎn)品和無縫鋼管依然擁有出口退稅權(quán)利，不加收任何關(guān)稅。

　　“此次調(diào)整與市場傳言出入不大，力度比市場預(yù)期略低。”北京蘭格鋼鐵研究中心信息總監(jiān)徐向春向記者表示。他進(jìn)一步分析，國家此次政策調(diào)整充分體現(xiàn)了限制低附加值產(chǎn)品出口的政策導(dǎo)向，是對前期限制鋼材出口政策的進(jìn)一步完善。

　　張平認(rèn)為，這次的出口關(guān)稅調(diào)整與6月相比，要顯得溫和許多。因?yàn)檫@次調(diào)整的幾個(gè)品種目前出口量都已經(jīng)回落了，并且利潤都不高。

　　從2007年4月份起，國家先后通過降低部分鋼材制品的出口退稅率、加征出口關(guān)稅等措施抑制鋼材出口速度過快。雖然10月、11月份連續(xù)兩個(gè)月鋼材出口都出現(xiàn)同比下降，但總量還是超出國家要求。可以說，此次的鋼鐵出口關(guān)稅上調(diào)完全在意料之中。

　　鋼企提前行動(dòng)

　　元旦臨近，天津港保稅區(qū)內(nèi)已是一片忙碌的場面。

　　最先感知到政策變化的鋼廠和鋼鐵貿(mào)易商早在一個(gè)月前就已經(jīng)充分做好突擊出口的準(zhǔn)備。

　　接近中鋼協(xié)的消息人士透露，關(guān)于自2008年1月1日起鋼鐵出口退稅調(diào)整的具體方案早已確定，并原定于12月20日和取消糧食出口退稅一起公布，但是考慮到可能會(huì)引起鋼材搶關(guān)出口，導(dǎo)致12月份鋼材出口驟升，因此最后推遲公布。但是已經(jīng)率先嗅到政策變化的鋼企還是紛紛提前下手了。

　　“雖然現(xiàn)在保稅區(qū)內(nèi)沒有出現(xiàn)今年四五月份鋼材堆積的火爆場面，但是也開始變得忙碌起來�！碧旖蚋郾６悈^(qū)辦公室王宏接受記者采訪時(shí)說。

　　“12月保稅區(qū)內(nèi)的鋼材出口明顯增加�！睆埰秸f。

　　南京鋼鐵公司的一位銷售人員一語道破天機(jī)：“如果這個(gè)月鋼材不出去，1月份出口的話，就等于白白地?cái)嗨土?-10個(gè)百分點(diǎn)的出口稅，增加了成本。因此鋼廠和貿(mào)易商都會(huì)使出渾身解數(shù)爭取這個(gè)月出口�！�

　　記者在采訪的過程中，雖然很多鋼鐵企業(yè)都在極力否認(rèn)是在搶關(guān)出口，但是他們也都表示，早在11月份時(shí)，就已經(jīng)提前制定出12月份提前交貨的計(jì)劃。

　　“不出意外，12月份我國鋼鐵出口數(shù)量應(yīng)該會(huì)打破11月份的410萬噸，達(dá)到450萬噸以上�！睆埰筋A(yù)測說。


　　出口勢頭回落

　　經(jīng)過本次出口關(guān)稅調(diào)整之后，那么2008年我國鋼鐵出口將會(huì)受到多大的影響呢?

　　“本次調(diào)整對國內(nèi)市場影響有限�！毙煜虼悍治稣J(rèn)為。他告訴記者說，首先，占鋼材出口數(shù)量40%的板材未受此次調(diào)整的影響。其次，對于鋼坯和棒線材，由于出口數(shù)量已經(jīng)大幅回落，如10月份鋼坯出口數(shù)量為18萬噸，螺紋鋼、線材出口數(shù)量57萬噸，分別比4月份減少了69萬噸和117萬噸，盡管提高了出口關(guān)稅，繼續(xù)縮減的空間有限，因此，不會(huì)對國內(nèi)市場產(chǎn)生大的沖擊。

　　但也有專家分析認(rèn)為，經(jīng)過此次調(diào)整后，我國鋼鐵產(chǎn)品的平均出口關(guān)稅已經(jīng)達(dá)到9%以上，這為后期我國鋼鐵出口增加了較為沉重的負(fù)擔(dān)。如果2008年國際國內(nèi)不能形成較大鋼材價(jià)差，我國鋼材出口將非常困難，尤其那些稅率偏重的品種。因此，2008年我國鋼材出口總量較2007年將會(huì)顯著下降。

　　中鋼協(xié)顧問吳溪淳預(yù)計(jì)，2008年我國鋼鐵產(chǎn)品出口量將減少2000萬噸左右，其中長材減少800多萬噸，板帶材減少400萬噸，管材減少400萬噸。另外，鋼坯也會(huì)大幅減少。


（華夏時(shí)報(bào)　　　　徐蕓茜 　　　2007-12-30 ）

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