省審計(jì)廳廳長藍(lán)佛安所作的審計(jì)報告顯示，從省財(cái)政預(yù)算的管理到省直部門的預(yù)算執(zhí)行，都存在一定問題。其中，114個省級部門預(yù)算單位的政府采購支出大大超出年初預(yù)算，列入年初政府采購預(yù)算的金額為51.1億元，而實(shí)際支出達(dá)78.9億元，實(shí)際支出為年初預(yù)算的154%；審計(jì)抽查省級198項(xiàng)專項(xiàng)資金，發(fā)現(xiàn)有45項(xiàng)未按要求制定專項(xiàng)資金管理辦法。

　　今年的部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，共審計(jì)12個省直部門，同時延伸72個下屬單位。報告顯示，12個省直部門都有下屬單位存在問題，主要表現(xiàn)在預(yù)、決算編制不完整，資金管理不規(guī)范，擠占、滯留專項(xiàng)資金，會計(jì)賬目反映不真實(shí)等方面。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有9個地級以上市地稅局對部分征繳的企業(yè)所得稅、金融保險營業(yè)稅和稅收罰款等收入，未按規(guī)定的預(yù)算級次劃解，造成錯庫少繳省級收入1.06億元。17個地級以上市有429戶納稅戶漏報、少繳稅款2.45億元。其中房地產(chǎn)、建安等行業(yè)漏繳稅款現(xiàn)象較為突出，涉及稅款1.07億元。7個市、縣（區(qū)）地稅局提前征收、虛征12個納稅戶稅款1347萬元，其中3個縣（區(qū)）678萬元稅款是通過當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款繳納的。

　　省直12部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況

　　1.省科技廳：2007年部分項(xiàng)目合同簽訂與資金撥付脫節(jié)，有199個項(xiàng)目資金已撥付，但未按規(guī)定簽訂合同。

　　2.省信息產(chǎn)業(yè)廳：下屬信息中心擠占省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)項(xiàng)目資金167.6萬元，用于項(xiàng)目外的設(shè)備購置。

　　3.省人口計(jì)生委：擠占計(jì)劃生育、生殖健康促進(jìn)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)72萬元，用于下屬單位綜合樓及計(jì)生藥具倉庫工程項(xiàng)目支出。

　　4.省國資委：至2007年12月底，省國資委共拖欠粵能公司物業(yè)租金和管理費(fèi)937.2萬元，但未將欠款在賬上反映。

　　5.省環(huán)保局：省環(huán)保局編制下屬省環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心站和省環(huán)境輻射研究監(jiān)測中心兩單位經(jīng)營收支預(yù)算不準(zhǔn)確。2007年省環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心站實(shí)際經(jīng)營收入為2054萬元、支出1842萬元；省環(huán)境輻射研究監(jiān)測中心實(shí)際經(jīng)營收入為1841萬元、支出1611萬元，而省環(huán)保局編制兩單位2007年經(jīng)營收支預(yù)算分別為200萬元，預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際收支相差較大。局辦公樓、下屬省環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心站房產(chǎn)、設(shè)備共1.22億元，未轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)管理。

　　6.省旅游局：旅游宣傳促銷費(fèi)預(yù)算編制和執(zhí)行不規(guī)范，有9個項(xiàng)目預(yù)算安排資金355萬元沒有執(zhí)行；有3個新增項(xiàng)目開支沒有編制預(yù)算報批。

　　7.省僑辦：擠占華僑博物館建設(shè)�？�76.3萬元，用于證書制作費(fèi)等支出；華僑博物館從1997年9月正式動工興建，至今未驗(yàn)收投入使用。

　　8.省監(jiān)獄：直屬17個單位的固定資產(chǎn)出租、變價收入、利息收入等共564.6萬元，未列入當(dāng)年收入核算，也未按照規(guī)定及時上繳省監(jiān)獄局專戶管理。

　　9.省地勘局：下屬省工勘院虛列項(xiàng)目成本，套取專項(xiàng)資金50萬元。

　　10.省社保基金管理局：至2006年底，共有3379萬元固定資產(chǎn)未列賬核算。

　　11.省科協(xié)：2007年省科協(xié)通過以撥代支的方式將部分專項(xiàng)資金劃撥到下屬單位，未真實(shí)反映結(jié)余327.5萬元。

　　12.省文聯(lián)：下屬廣東文藝職業(yè)學(xué)院2007年合作辦學(xué)費(fèi)收入230.9萬元，未按"收支兩條線"規(guī)定繳入省財(cái)政專戶。

　　專項(xiàng)資金竟被用發(fā)獎金

　　新快報訊 廣東省審計(jì)廳對珠海、惠州、湛江、梅州、陽江、清遠(yuǎn)和潮州等7市的審計(jì)表明，2005年至2006年，廣東部分地區(qū)的專項(xiàng)資金遭到擠占挪用，專項(xiàng)資金的使用和管理亟待規(guī)范。

　　環(huán)保 2市虛報投資1.17億

　　2005至2006年，7個市使用省級環(huán)保資金項(xiàng)目共185個，省級計(jì)劃補(bǔ)助資金3.45億元，資金到位2.84億元。


　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，185個項(xiàng)目中，部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。有11個項(xiàng)目未開工，4個項(xiàng)目因故停工，25個項(xiàng)目逾期未竣工；有3個縣3個項(xiàng)目單位挪用省補(bǔ)助資金783.4萬元；有2個市4個項(xiàng)目虛報投資規(guī)模1.17億元。

　　科技 7市改變用途450萬

　　2005至2006年，省政府安排7個市科技專項(xiàng)資金1.88億元。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有1個市2個項(xiàng)目以偽造自身能力和條件，編造虛假會計(jì)資料等手段，獲取財(cái)政資金50萬元；有7個市36個項(xiàng)目改變資金用途450.4萬元，用于日常經(jīng)費(fèi)開支和科研項(xiàng)目合同以外的土地購置和基建開支等。

　　林業(yè) 7縣滯留專項(xiàng)資金866萬

　　2005至2006年，省財(cái)政安排的7個市林業(yè)專項(xiàng)資金共3.88億元。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有6個縣（市、區(qū)）6個鎮(zhèn)（部門）挪用林業(yè)資金232.7萬元，用于發(fā)放獎金、值班補(bǔ)助等支出；有7個縣（市、區(qū)）的財(cái)政和林業(yè)部門滯留林業(yè)專項(xiàng)資金866.7萬元。

　　計(jì)生 虛報獎勵對象1042人

　　2005至2006年，省財(cái)政安排給7個市的計(jì)劃生育專項(xiàng)資金1.47億元。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有1個市的計(jì)生服務(wù)中心和6個縣（市、區(qū)）的計(jì)生主管部門挪用248.9萬元，用于行政經(jīng)費(fèi)等開支；有1個市和2個縣（市）多報農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵金對象1042人，多領(lǐng)獎勵金52.1萬元；有2個縣（市）的滯留資金225萬元，其中有100萬元滯留時間長達(dá)一年半。

　　疾控 34改造項(xiàng)目只完成25

　　2004年，省財(cái)政補(bǔ)助梅州、惠州、陽江、湛江、清遠(yuǎn)、潮州等6個市疾病預(yù)防控制中心改造建設(shè)資金1.87億元，計(jì)劃改造建設(shè)34個市、縣兩級疾控中心。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，計(jì)劃在2005年底前完成的34個項(xiàng)目，至審計(jì)時，只完成25個，仍有6個項(xiàng)目在建，3個項(xiàng)目待建；已完成基建改造的25個項(xiàng)目，有15個在用實(shí)驗(yàn)室面積少于國家規(guī)定。

　　社保 2市欠繳調(diào)劑金1.79億

　　2007年度省級各項(xiàng)社會保險基金收入110.93億元，支出68.34億元，結(jié)余42.58億元，累計(jì)結(jié)余223.54億元。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有2個市欠繳2007年省級社會保險調(diào)劑金1.79億元；部分參保單位申報情況與實(shí)際情況不符，抽查發(fā)現(xiàn)有742個單位少申報參保人數(shù)11805人。


（新快報　　　吳璇　盧冰其　任宣 　　 2008-7-30）

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