6月4日，一家大型銀行華東某省分行人士稱，今年5月底，該行收到一份由當(dāng)?shù)厝诵修D(zhuǎn)發(fā)的中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)華東三省一市銀行匯票業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定的通知》(下稱“通知”)。

　　通知規(guī)定，華東三省一市銀行匯票由華東三省一市區(qū)域內(nèi)出票銀行簽發(fā)，由其或代理付款行在見票時(shí)按照實(shí)際結(jié)算金額，無條件支付資金給收款人或持票人。

　　此前，在首屆長(zhǎng)三角金融論壇上，央行副行長(zhǎng)蘇寧曾表示，華東三省一市(江蘇、浙江、安徽和上海)銀行匯票業(yè)務(wù)配套制度建設(shè)已完成。而該項(xiàng)制度建設(shè)被視為“完善長(zhǎng)三角金融基礎(chǔ)設(shè)施”的重要內(nèi)容。

　　6月4日，東部某城商行人士稱，華東三省一市銀行匯票業(yè)務(wù)正式開通后，城商行將受益匪淺，網(wǎng)點(diǎn)劣勢(shì)對(duì)銀行匯票業(yè)務(wù)的局限將大大減輕。

　　央行有關(guān)人士稱，該項(xiàng)業(yè)務(wù)主要是提供成本低廉、快速的資金結(jié)算渠道，“持票人對(duì)銀行網(wǎng)點(diǎn)的選擇也更多了”。

　　《通知》顯示，華東三省一市區(qū)域內(nèi)的政策性銀行、商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社等均可簽發(fā)銀行匯票�？缦到y(tǒng)銀行匯票原則上應(yīng)依托小額支付系統(tǒng)辦理，系統(tǒng)內(nèi)銀行匯票也可通過小額支付系統(tǒng)辦理。依托小額支付系統(tǒng)辦理的銀行匯票業(yè)務(wù)不受金額限制。

　　對(duì)于華東三省一市的多家城商行和合作金融機(jī)構(gòu)，這無疑是一個(gè)重大利好。前述城商行人士稱，此舉意味著城商行出具的、用于異地結(jié)算的銀行匯票，可以在多個(gè)代理付款行進(jìn)行兌付，區(qū)域經(jīng)營的局限性得到緩解。

　　同時(shí)，在長(zhǎng)三角經(jīng)營的企業(yè)，可以選擇的出票銀行也更多，不再限于全國性商業(yè)銀行。

　　目前，央行上海總部、南京分行、杭州中心支行、合肥中心支行已經(jīng)完成對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)行內(nèi)系統(tǒng)開發(fā)人員的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作；在6月20日前，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將完成行內(nèi)系統(tǒng)改造和接口驗(yàn)收工作；8月底前，實(shí)現(xiàn)依托小額支付系統(tǒng)辦理華東三省一市銀行匯票業(yè)務(wù)模擬運(yùn)行。

　　10月8日，依托小額支付系統(tǒng)辦理華東三省一市銀行匯票業(yè)務(wù)正式開通。

　　天津票據(jù)交換中心一位人士稱，由于沒有參與到上述銀行匯票業(yè)務(wù)的課題之中，對(duì)具體情況不是很清楚，但他關(guān)心的是安全機(jī)制建設(shè)。

　　而在通知中，業(yè)務(wù)安全機(jī)制也成為重要內(nèi)容。具體包括兩個(gè)方面，其一，出票銀行應(yīng)具備銀行匯票業(yè)務(wù)密押管理功能；其二，未以直聯(lián)方式接入小額支付系統(tǒng)的銀行機(jī)構(gòu)簽發(fā)銀行匯票時(shí)，應(yīng)與代理清算行協(xié)商確定銀行匯票信息傳遞途徑并采取完全的安全措施，確保數(shù)據(jù)未被非法篡改。

　　同時(shí)，在業(yè)務(wù)說明規(guī)定的“約束條件”中規(guī)定，以直聯(lián)方式接入小額支付系統(tǒng)的銀行機(jī)構(gòu)可直接簽發(fā)銀行匯票；未以直接方式接入小額支付系統(tǒng)的銀行機(jī)構(gòu)，可直接簽發(fā)銀行匯票，并選擇以直聯(lián)方式接入小額支付系統(tǒng)的銀行機(jī)構(gòu)作為代理清算行，代理銀行匯票資金清算。

　　出票銀行或代理清算行在收到代理付款行發(fā)送的銀行匯票業(yè)務(wù)信息后，應(yīng)在10秒后返回業(yè)務(wù)回執(zhí)。

　　華東三省一市銀行匯票業(yè)務(wù)正式開通之后，業(yè)務(wù)規(guī)模將非�？捎^。

　　通知中顯示，以2007年上半年，江蘇、浙江、安徽、上海三省一市銀行匯票業(yè)務(wù)量為基準(zhǔn)，綜合新增出票機(jī)構(gòu)等因素，初步估計(jì)，未來三年內(nèi)(2008至2010年)小額支付系統(tǒng)銀行匯票業(yè)務(wù)量分別為200-250萬筆、220-270萬筆、250-300萬筆。


（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道　　　劉辛 　　2008-6-5 ）

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