財政部部長謝旭人在昨天（1月5日）召開的全國財政工作會上透露，今年財政部將推出若干新政。

　　印花稅繼續(xù)單邊征收

　　今年要繼續(xù)執(zhí)行暫免征收儲蓄存款和證券交易結(jié)算資金利息所得稅政策，繼續(xù)執(zhí)行降低證券交易印花稅稅率及單邊征收政策。

　　據(jù)透露，今年將執(zhí)行降低住房交易稅收政策，調(diào)整完善出口退稅和關(guān)稅政策，支持勞動密集型和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口。同時，統(tǒng)一取消和停征100項行政事業(yè)性收費，積極落實促進中小企業(yè)發(fā)展的各項財稅優(yōu)惠政策。

　　資源稅征收范圍擴大

　　今年將完善消費稅制度，將部分嚴重污染環(huán)境、大量消耗資源的產(chǎn)品，納入征收范圍，實行從價和從量相結(jié)合的計征方式，改變部分應稅品目的計稅依據(jù)。

　　此外，今年將統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人的房產(chǎn)稅、城建稅、教育費附加稅等制度。研究環(huán)境稅及相關(guān)稅種的改革方案。

　　城鄉(xiāng)生活保障全面建立

　　今年將全面建立城鄉(xiāng)最低生活保障制度，提高補助水平。扎實推進做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，以及部分優(yōu)撫對象撫恤和建國前老黨員生活補貼補助標準。進一步完善失業(yè)保險制度。

　　據(jù)介紹，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度目前正在全國范圍內(nèi)實行，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試點范圍已經(jīng)擴大到50%以上的地級城市。2008年，中央財政對中西部地區(qū)的補助標準提高到每人每年40元，并對東部地區(qū)給予適當補助，地方財政也提高了補助標準。

　　同時，今年還要加快完善公共文化服務體系，免費開放具有公益性質(zhì)的博物館、紀念館和全國愛國主義教育示范基地。支持中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等重點項目建設。

　　此外，將加快廉租住房建設，加大實物配租力度，擴大廉租住房租賃補貼范圍，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)（危舊房）改造。

　　重大支出預算事前評審

　　今年將加強財政法制建設，加快財政轉(zhuǎn)移支付管理條例、國有資本經(jīng)營預算條例等立法工作。

　　今年要建立重大項目支出預算事前評審機制，將項目預算做實做細做準。狠抓預算執(zhí)行，健全覆蓋各級財政的動態(tài)監(jiān)控機制，提高預算執(zhí)行的均衡性和效率。強化“收支兩條線”管理，大力推進非稅收入收繳管理制度改革。此外，要嚴格控制一般性支出，對公務購車用車、會議經(jīng)費、公務接待費用、出國（境）經(jīng)費等支出實行零增長。配合有關(guān)部門嚴格控制黨政機關(guān)樓堂館所建設，嚴禁超面積、超標準建設和裝修。

　　在嚴格財政監(jiān)管方面，今年將健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制，強化事前和事中監(jiān)督，促進監(jiān)督與管理的有機融合。


（新聞晨報　　 2009-1-6）

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