一年一度的全國(guó)“兩會(huì)”即將開(kāi)幕。據(jù)悉，2008年國(guó)家稅務(wù)總局共收到十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議交辦的涉稅建議提案202件，除部分無(wú)需書面回復(fù)的建議提案外，國(guó)家稅務(wù)總局實(shí)際辦理全國(guó)“兩會(huì)”建議提案123件，辦理數(shù)量較上一年略有下降。

　　國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳有關(guān)人士表示，在2008年全國(guó)“兩會(huì)”代表和委員提出的建議提案中，包括完善稅收立法、完善和調(diào)整稅收政策促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配職能改善民生促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、強(qiáng)化稅收征管、加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)自身建設(shè)等多個(gè)方面的內(nèi)容。在這些建議和提案中，有不少全國(guó)人大代表和政協(xié)委員都提出，希望有關(guān)部門盡快推進(jìn)《稅收征管法》的修訂和完善工作，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作。

　　全國(guó)人大代表崔堅(jiān)在第1147號(hào)建議中提出了修改《稅收征管法》，確立完整的納稅人權(quán)利體系，填補(bǔ)信息化條件下稅收征管方面的法律空白，健全稅收管理程序制度設(shè)計(jì)等方面的建議。國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)部門在答復(fù)中表示：《稅收征管法》頒布實(shí)施以來(lái)，在加強(qiáng)稅收征管，保障稅收收入，維護(hù)納稅人合法權(quán)益等方面起到了積極作用，但這部法律在執(zhí)行過(guò)程中也暴露出一系列問(wèn)題，亟待通過(guò)修訂予以解決。國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)M從確立完整的納稅人權(quán)利體系、建立電子商務(wù)的稅收征管法律框架、健全法律責(zé)任制度、完善稅收征管程序制度設(shè)計(jì)、對(duì)行政協(xié)助設(shè)置相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定以及科學(xué)界定稅收管轄權(quán)等方面入手，爭(zhēng)取立法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的支持，積極推進(jìn)《稅收征管法》的修訂與完善。

　　全國(guó)政協(xié)委員鐘起煌在第0697號(hào)提案中也提出了修改和完善《稅收征管法》的建議，他希望有關(guān)部門在《稅收征管法》的修訂中重視明確納稅評(píng)估的法律地位、增加電子商務(wù)稅收征管等方面的內(nèi)容。對(duì)于他的建議，國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)部門在答復(fù)中表示：贊成委員提出的在《稅收征管法》中確立納稅評(píng)估制度的法律依據(jù)和法律地位的建議，以真正發(fā)揮納稅評(píng)估的功能，使相關(guān)工作的開(kāi)展有法可依，提高納稅人的遵從度。目前，國(guó)家稅務(wù)總局正會(huì)同有關(guān)部門共同調(diào)研電子商務(wù)稅收征管問(wèn)題，并將從中總結(jié)出規(guī)律性的、共性的問(wèn)題，進(jìn)而歸納、統(tǒng)一到《稅收征管法》中。

　　國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)部門在給其他代表和委員的回復(fù)中表示，國(guó)家稅務(wù)總局目前已根據(jù)全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員及社會(huì)各界的意見(jiàn)開(kāi)展了《稅收征管法》修訂的調(diào)研工作，國(guó)家稅務(wù)總局將在認(rèn)真分析調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，充分反映基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，適時(shí)向國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大常委會(huì)上報(bào)意見(jiàn)成熟的《稅收征管法》修正案草案。


（中國(guó)稅務(wù)報(bào)　　 甘啟裕、厲征　　2009-2-26）

(ck)